2013年11月15日，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。2014年3月27日，湖北省“单独两孩”政策经省十二届人大八次会议审议通过，即日起正式施行。这标志着我省正式启动实施“一方是独生子女可生育两个孩子”的政策（简称“单独两孩”政策）。现就“单独两孩”政策实施有关问题告知如下：
       一、生育政策调整主要内容
       1、符合两孩生育条件的单独家庭的界定：夫妻一方是独生子女、且只有一个子女的家庭可以申请再生育一个子女。
独生子女，是指独生子或独生女，即没有同胞兄弟姐妹，没有同父异母、同母异父的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹；没有父母收养形成的兄弟姐妹；或者由上述关系形成的兄弟姐妹在其母亲育龄期内均死亡的。
       2、再婚的单独夫妻，按照《条例》规定有关再婚夫妇的生育政策执行。（《条例》第十八条 再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。）
       二、生育证件的办理
       符合生育第二个子女条件的，应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，并提供夫妻双方及其单独一方父母的婚育情况等相关证明材料,向夫妻双方户籍所在地的任意一方或现居住地街道（乡镇）办事处申请办理《生育证》。
街道（乡镇）办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报区（县）级人民政府卫生计生行政部门审批。
区（县）级人民政府卫生计生行政部门自收到上级材料之日起15日内，对符合条件的，应当发给《生育证》；对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
村（居）民委员会应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。
       三、违法生育的认定和查处
       1、中央《决定》启动单独两孩政策前(2013年11月15日以前)，符合单独条件已经生育第二个孩子的，依照生育行为发生当时的政策规定，按照政策外做出处理决定并执行。
       2、中央决定后(2013年11月15日及以后)、省条例修订实施前符合单独政策生育的(2014年3月27日以前)，按条例第四十条第二款执行。（符合再生育条件，但未申请领取《生育证》生育的，对当事人双方各处500元罚款。）
       3、省条例修订实施后(2014年3月27日及以后)符合单独政策生育的为政策内。