改进工作作风 严明党的纪律

全力推进党风廉政建设工作取得新成效
  

同志们：

刚才，和明同志代表党组作了工作报告，总结了去年我厅党风廉政建设工作，安排了今年工作任务，我完全同意。下面，我着重就贯彻落实习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委、水利部党风廉政建设工作会议精神，做好厅直系统党风廉政建设工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，落实全会精神

党的十八大后，党中央、省委对党风廉政建设抓得很紧、很实、很严，中央、省委出台了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六条意见”等规定，一批批腐败分子被依法查处、曝光。这些举措表明了我们党坚决反对腐败、巩固执政地位的坚定决心，也体现了新时期对党风廉政建设工作思路的调整和体制机制的创新，特别是习近平总书记在中央纪委十八届二次全会上的重要讲话，内容丰富，要求具体，措施严厉，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

（一）坚定反腐败工作决心

消极腐败现象与马克思主义执政党的性质势同水火，我们党始终高度重视反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对腐败。从党的第二代中央领导集体提出党风问题是有关党的生死存亡问题，到党的第三代中央领导集体提出如果不惩治腐败党就有可能走向自我毁灭，再到第四代中央领导集体提出腐败问题解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。最近，以习近平同志为核心的新中央领导集体提出了反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，充分体现了我们党对腐败危害性的清醒认识和对腐败行为的“零”容忍态度。社会主义初级阶段的历史现状决定着我国消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件还需要一定的时间和过程，拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对党员干部的侵蚀不可低估。为此，我们一定要充分认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，按照习近平总书记“经常抓，长期抓”的要求，树立长期作战的思想，坚定信心，下定决心，不盲目乐观，不悲观失望，积极开展各项反腐倡廉工作，做到有腐必反、有贪必肃，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。

（二）认真履行党风廉政建设职责

在中央纪委十八届二次全会上，习近平总书记强调，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。反腐倡廉建设是各级水利部门党组织的共同任务，各级水利部门要继续坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，共同推进党风廉政建设和反腐败斗争。一要敢于负责。领导班子和主要领导要严格执行党风廉政建设责任制，总揽全局，切实担负起全面领导的责任，大力支持纪检监察部门开展工作。二要敢抓敢管。纪检监察部门要按照鸿忠书记曾指出“要勇于担当反腐倡廉的政治责任，做到态度鲜明、立场坚定、坚持原则、敢抓敢管”的要求，积极履行职责，加强日常监督，严格责任追究，抹下情面，放开手脚，对违法乱纪者及时根据《中国共产党纪律处分条例》等规定给予党纪政纪处分，不要等到积小恶为大恶，被判罪入刑而追悔莫及，造成工作上的被动；要正确处理好保护干部与纵容腐败的关系，充分认识到早发现、早提醒、早纠正，是对我们干部的最大保护，得过且过，消极应付，工作中怕得罪人，睁一只眼闭一只眼，是对腐败行为的纵容，是对我们干部的最大伤害。三要齐抓共管。各职能部门要加强协作，相互沟通，积极配合抓好各项反腐倡廉工作。特别是要充分发挥审计、财务、办公室、党务、人事、稽查等部门职能作用，加强内部审计，推进项目及资金稽查工作；加强财务监管，规范预算管理和资金使用；加强党务、政务、事务公开，确保权力阳光运行；加强干部人事管理，不断提高选人、用人的公信度，防止干部带病上岗，形成监管合力。

（三）努力防止腐败风险危害

当前和今后一个时期，是我们水利事业大建设、大投入、大发展的黄金时期，也是腐败现象易发多发阶段。作为资金密集的行业部门，注定着我们所面对的腐败风险比其他有些部门要大，面临的诱惑和考验也比以往任何时候都要多。去年，发生在我们身边的腐败案件，大家深有感触，教训惨痛。不要以为问题还少，范围还小，离我们还很远，跟自己没关系。要知道腐朽思想的侵蚀有一个潜移默化的过程，腐败行为的发展也有个积累渐变的过程，放松警惕，就可能跌进腐败的泥沼，万劫不复。大家一定要牢记“物必先自腐而后虫生”的道理，提高警惕，居安思危，努力做到“五戒”：一戒懈怠之心。警钟长鸣、严格自律。时刻保持清醒头脑，严守廉洁自律各项规定，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去。二戒妄为之心。心存敬畏、遵纪守法。“心有敬畏，行有所至”，要以如履薄冰、如临深渊的谨慎之心对待自己的一言一行，审慎用权，避免违法。三戒侥幸之心。防微杜渐、恪守小节。我们很多党员干部对巨额贿赂，能够保持警惕，断然拒绝，但对一些“小意思”、“毛毛雨”却心存侥幸，积重难返，大家要切记千里之堤溃于蚁穴。四戒自大之心。闻过则喜、有则改之。自觉接受各方面的监督，不要一提到“监督”就反感，心里不舒服，暴跳如雷，捂着疮疤不让揭，盲目乐观，甚至把欢迎监督当“门面”，说一套，做一套，自以为是。有监督，才会让人更清醒、更谨慎。五戒特权之心。坚持原则、秉公用权。习近平总书记指出“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员。” 我们一定要确立权力就是责任、是信任、是服务的观念，做到用权不谋一己之利，处事不徇庸俗之情，切实克服个人主义和本位主义，不损公肥私，不滥用职权，坚决反对权力的私有化。

二、以人为本，改进作风，服务人民群众

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。最近，中央、省委对改进工作作风、密切联系群众作出了具体规定，提出了明确意见，我们一定要结合水利实际，坚决贯彻落实。

（一）大兴高效便民之风

习近平总书记指出“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”。一个机关的工作作风不仅是党员干部素质的综合反映，也是机关工作效能和工作成效的重要标志。作风好，真抓实干，务求实效，就有执行力；作风好，奋发向上，争创一流，就有竞争力。大家一定要站在维护水利行业整体形象，加快水利改革发展的高度，不断改进工作作风。一要进一步改进文风会风。按照中央“八项规定”、省委“六条意见”和我厅“二十条办法”的要求，精简文件简报，力求有的放矢、言之有物；严格控制会议规格、规模、会期，能不开的会尽量不开，开短会、开解决问题的会，切实提高办文办会的质量和实效。二要深化行政审批制度改革。认真执行“行政审批三集中”制，清理行政许可审批项目，精简行政审批程序，加强对行政审批的监督，优化服务环境，提高服务质量。三要加强监督检查。根据中央纪委、省纪委《监督检查办法》和厅《监督检查通知》的要求，加强对厅机关、厅直单位及各级领导干部执行改进工作作风、密切联系群众等规定的监督检查，确保工作取得实效。

（二）大兴勤俭节约之风

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以兴旺发达；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的单位，难以持续发展。经过这些年的发展，各级水利部门的工作条件、生活环境都有了很大改善和长足进步，这既是党和政府对水利事业的重视和关心，也是我们大家共同努力的结果。但奢侈浪费现象在我们的部分党员干部中有滋长蔓延之势。1月17日，习近平同志作了关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的重要批示，水利部门广大党员干部尤其是各级领导干部一定要按照要求坚决执行。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要从自身抓起，从现在抓起，从春节抓起，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，防范和整治“舌尖上的浪费”。要严格执行部门预算管理制度，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待等节约措施，健全预算执行动态监控体系，推进节约型机关建设。

（三）大兴为民务实之风

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”我们党的根基在人民、血脉在人民。加强和改进党的作风建设，实现领导干部作风的根本转变，核心问题是要心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系。水是生命之源、生产之