鄂水利党发〔2011〕6 号


关于深入学习贯彻中央和省委1号文件的通知



厅直各单位党委，直属党总支、党支部：

新年伊始，中共中央、国务院和省委省政府先后印发了《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号、鄂发〔2011〕1号，以下简称《决定》），对水利改革与发展进行了全面部署。为深入抓好《决定》的学习贯彻，特作出如下通知。

一、要充分认识学习贯彻中央和省委1号文件精神的重大意义。2011年的中央1号文件，是党的十六大以来党中央、国务院连续印发的关于农业问题的第八个1号文件，也是新中国成立62年来第一次以1号文件部署水利工作。《决定》全面深刻阐述了水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃。《决定》从党和国家事业发展全局的高度，对“十二五”及今后一个时期的水利工作进行了全面部署，明确了加强水利改革发展的指导思想和思路目标，对水利管理体制、运行机制、政策措施作出了重大调整，对加快水利改革发展的重点工作及各级党委、政府加强对水利工作的领导提出了明确要求，对加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变有重要而深远的意义。《决定》充分体现了科学发展观重要思想，充分体现了经济社会发展对加快水利改革发展的客观要求，充分体现了党中央、国务院和省委省政府加快水利改革发展的坚定决心，对我们湖北这样一个地理位置特殊、江河湖泊众多、洪旱灾害频繁的省份，对推进全省水利全面、协调、可持续发展，更具有重大的现实意义和深远的历史意义。

二、要准确把握中央和省委1号文件的精神实质和丰富内涵。《决定》涵盖了水利改革与发展的各个领域，内容十分丰富。厅直各单位、机关各处室要在全面学习的基础上，分专题进行深入研讨。紧密结合本职工作，将相关内容学精学透，做到融会贯通。学习的重点是《决定》、全省经济工作会议精神和媒体社论，通过学习重点研究8个方面的问题。一是充分认识《决定》对加快水利改革发展的重大现实意义和深远历史意义；二是充分认识水利在新的历史条件下的战略地位和作用；三是正确把握加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务；四是正确把握水利在经济社会发展方面的工作重点与具体要求；五是全面掌握深化水利改革的主要内容和基本政策；六是全面掌握国家和省对水利投入稳定增长机制的各项政策；七是深刻领会《决定》对科教兴水和依法治水提出的新要求；八是深刻领会《决定》对各级党委、政府加强水利工作领导方面提出的新要求。要精心组织，迅速掀起水利系统学习贯彻《决定》热潮。各级要抓紧制定学习贯彻《决定》的实施方案，集中时间认真研读，迅速掀起学习贯彻《决定》热潮。要把学习贯彻《决定》与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，与学习贯彻十七届五中全会、全国水利工作会议、全省经济工作会议和全省水利局长会议精神结合起来，作为当前工作的头等大事，摆上首要议事日程，认真抓紧抓实抓好。要认真安排部署，提出具体要求，进行严格检查。要坚持学习原文与专题讨论相结合，学习理论与解决实际问题相结合，采取集中学习、专题讨论、交流心得等多种方式，提高学习效果。学习讨论活动从2月9日开始，到3月底结束。各级要组织干部职工原原本本学习，逐条逐段学习，反复研读和讨论，全面理解和把握《决定》内容与精神实质，结合本单位本部门工作实际，深入开展研讨，提出贯彻落实《决定》的具体举措。厅里将邀请有关专家举办一次学习1号文件专题辅导报告会，将学习贯彻《决定》活动推向新的高潮，以实际行动推进《决定》全面贯彻落实。

三、要善于搞好结合积极谋划项目。中央和省委1号文件出台了一系列具体明确、含金量高、操作性强的政策措施。各级要抢抓机遇，研究政策，搞好对接，争取支持。要在认真学习贯彻《决定》的基础上，结合实际研究制定具体贯彻意见和措施，确保《决定》的各项政策规定得到全面有效的落实，把《决定》的各项要求变成加快水利改革发展的实际行动。要立足实际情况，找准自身发展方向与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的大项目、好项目，认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要加强与上级部门沟通衔接，宣传湖北的水利资源、部门工作优势，积极争取各级支持，引进资金，争取项目，为“十二五”水利发展打下坚实基础。要进一步解放思想，在积极争取国家支持的基础上，不断加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，加快大中型水利工程建设，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。

四、要努力营造全社会支持水利改革发展的良好氛围。加强对《决定》的宣传，采取多种形式，全力宣传《决定》的重大意义和主要内容，宣传水利在农业生产和经济社会可持续发展中的重要地位和作用，为《决定》的贯彻落实创造良好氛围。联系湖北电视台、广播电台开辟专栏进行宣传，通过举办新闻发布会等形式，重点宣传1号文件的主要内容、水利发展的重大意义和将要实施的工作举措；在《湖北日报》深入开展学习宣传1号文件大讨论，采取评论员文章、理论文章、记者述评、专题访谈等形式进行深入宣传，报道各地各部门推进水利改革发展中的好做法、好经验，使1号文件的精神真正能深入人心；在水利厅门户网站和《湖北水利》杂志开辟专题，在办公楼举办学习贯彻《决定》专栏，对各单位、各部门和个人学习贯彻情况进行刊载和宣传，营造大干快上的浓郁氛围。各级领导干部要充分利用下基层调研、检查指导工作等时机，开展宣讲活动，向各级党委、政府和广大干部群众宣传新时期党的治水方针，让强农惠农、兴水富民政策家喻户晓、人人皆知。





二〇一一年二月十八日