大力加强水文化建设 为水利事业发展提供先进文化支撑

—在首届中国水文化论坛上的讲话
水利部部长 陈雷

（2009年11月13日）


同志们：
　　在全国水利系统深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、加快推进水利发展与改革的重要时刻，我们在这里举办首届中国水文化论坛，旨在进一步贯彻落实党的十七大精神，深入探讨水文化建设的重要作用、内在规律和有效途径，大力加强水文化建设，为水利科学发展提供先进文化支撑。首届中国水文化论坛得到了广大水利干部职工的积极响应，受到了社会各界的广泛关注，荟萃了水文化建设的丰硕成果。今天上午，山东省省长姜大明同志亲临会议并发表了热情洋溢的致辞，向我们介绍了近年来山东经济社会发展的大好形势，让我们感受到山东源远流长的齐鲁文化。山东省副省长贾万志同志到会指导。刚才，董力组长宣读了首届中国水文化论坛论文评选结果，大会向论坛获奖论文作者代表和获得论坛组织奖的单位分别颁发了证书和奖杯。在此，我代表水利部对首届中国水文化论坛的举办表示热烈的祝贺！向长期关心、支持和从事水文化工作的同志们表示诚挚的问候！向为这次论坛的举办给予大力支持的山东省委、省政府表示衷心的感谢！

　　人类文明进步的历史充分证明，没有先进文化的引领，没有精神境界的极大丰富，一个国家、一个民族，不可能屹立于世界先进民族之林。当今世界，文化与经济、政治相互交融的程度不断加深，与科学技术的结合更加紧密，在经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用。从文化的角度研究水问题，重新审视人与水的关系，已经引起世界范围的广泛关注。联合国确定第14个世界水日的主题为“水与文化”，以此提示人们：水具有强大的文化功能，尽管科学技术对于开发利用和管理水资源至关重要，但科学技术又受到社会和文化因素的影响，水管理本身应该被视为一种文化进程。深入研究水与文化的密切关系，建设先进水文化，为解决我国的突出水问题寻求文化支撑，日益成为全社会的共识。借此机会，我谈几点认识，与大家共同交流研讨。

　　一、充分认识加强水文化建设的重要意义

　　水是人类文明的源泉。从一定意义上说，中华民族悠久的文明史就是一部兴水利、除水害的历史。在长期的治水实践中，中华民族不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富，形成了独特而丰富的水文化。水文化按照表现形态大致可分为三类：一是物质形态的水文化，主要包括被改造的河流湖泊、水工技术、治水工具、水利工程等。从都江堰、灵渠、京杭大运河、郑国渠等古代水利工程，到三峡、小浪底、南水北调、黄河标准化堤防等现代水利工程，所有水利工程的设计、施工、造型、工艺和作用，都凝聚着不同时代人们的知识、智慧和创造。二是制度形态的水文化，包括与水有关的法律法规、风俗习惯、宗教仪式及社会组织。从西汉的《水令》、《均水约束》，到今天以《水法》为代表的一系列水利法律法规，都深刻反映了不同时代的社会关系、生产方式、行为准则和制度模式。三是精神形态的水文化，包括与水有关的思想意识、价值观念、行业精神、科学著作以及文学艺术等。如天人合一、人水和谐的思维方式，水能载舟、亦能覆舟的政治智慧，水善利万物而不争的道德情操，以及以水为题材创作的大量神话传说、诗词歌赋、音乐戏曲、绘画摄影、科学著述，这些内涵丰富的精神产品，是中华民族特有的文化瑰宝。

　　水文化是中华文化和民族精神的重要组成，也是实现水利又好又快发展的重要支撑。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我国水文化建设既取得了积极进展和丰硕成果，又存在不少亟待加强和改进的地方：全社会对水的文化属性仍然重视不够，对水工程承载的文化内涵认识不足；水文化研究和建设力量还比较薄弱，与解决现实水问题的结合还不够紧密；对水文化遗产整理、发掘、保护的力度还不够，一些水文化遗产已经或正在消亡。面对我国日益复杂的水问题，面对人民群众对水利发展的新期待，面对多姿多彩的社会文化生活，以水利实践为载体，积极推进水文化建设，创造无愧于时代的先进水文化，既是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，也是时代赋予我们的崇高历史使命。

　　第一，大力加强水文化建设，是推进传统水利向现代水利转变的迫切需要。当前和今后一个时期，我们正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段，干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等问题，依然是制约我国经济社会可持续发展的突出因素。解决我国复杂的水问题，不仅要充分利用现代科学技术，同时也需要从文化的视角审视我们的观念和思维、对策和方略、目标和行动。近年来，水利部党组积极践行并不断丰富完善可持续发展治水思路，推动水利工作发生了深刻变化，取得了明显成效。实践表明，科学的治水理念和思路只有被人们理解和掌握，才能得到遵循和实践。因此，大力加强水文化建设，不断丰富完善可持续发展治水思路的内涵，引导广大水利干部职工深刻理解、全面把握、积极践行可持续发展治水思路，是实现水利事业科学发展、和谐发展、又好又快发展的一项重要基础工作。

　　第二，大力加强水文化建设，是推动民生水利新发展的迫切需要。水利工作既要满足人民群众日益迫切的物质需求，也要满足人民群众日益增长的精神需求。民生水利是对可持续发展治水思路的丰富和发展，充分体现了水利工作的人文关怀。随着经济社会的不断发展和物质生活水平的不断提高，人民群众不仅盼望加快解决防汛抗旱、城乡供水、农田水利、水土保持等问题，而且希望从建设和谐的人水关系中获得精神的愉悦，从高质量、高品位、个性化的水文化服务中得到理性的启迪；不仅对继承和弘扬优秀传统水文化提出了新的要求，而且对创新和发展现代水文化提出了新的期待。大力发展民生水利，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，迫切需要把水文化建设放在更加突出的位置，立足波澜壮阔的治水新实践，着眼当代社会文化生活的新特点，顺应人民群众精神文化生活的新期待，加快水文化发展步伐，更好地满足人们的精神需求，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，促进人的全面发展。

　　第三，大力加强水文化建设，是推动生态文明建设的迫切需要。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。我国的生态文明建设经历了一个认识不断深化、实践不断深入的过程。党的十七大将建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的更高要求之一，标志着我国生态文明建设进入了新的阶段。建设生态文明，必须大力倡导先进的生态文化观，营造良好的生态文化氛围。我国古代水利蕴含着丰富的生态文化，诸如“道法自然”、“天人合一”的思想，大禹疏导洪水、都江堰借力自然的方法，对今天的生态文明建设仍具有重要借鉴意义。近年来黄河流域河流伦理观的大力倡导，其他流域维护河流生态健康的积极探索，丰富了生态文明建设的内涵和实践。我们要把水文化建设与生态文明建设紧密结合起来，广泛汲取水文化中蕴含的生态文化内涵和生态文明成果，牢固树立节约资源、保护环境的理念，从人与自然的对立走上人与自然的和谐，从追求人的一生幸福转向追求人类的世代幸福，推动我国生态文明建设的深入实践。

　　第四，大力加强水文化建设，是推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要。党的十七大把加强文化建设摆上了十分重要的位置，对文化工作提出了一系列新论断新任务新要求，向全党和全国人民发出了兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣的新号召。水文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，水文化的繁荣发展是社会主义文化大发展大繁荣的内在要求。把社会主义核心价值体系融入水文化建设并使之成为水利行业的基本价值观念和自觉行动，以人与自然和谐的治水理念引导全社会形成节约保护水资源水环境的行为和风尚，传承和弘扬优秀传统水文化丰富中华民族共有精神家园，推进水文化创新使其始终保持蓬勃生机与旺盛活力，是水利工作者的重大责任。我们要认真贯彻中央关于文化建设的战略部署, 坚持社会主义先进文化方向，把握文化发展规律，顺应时代发展和水利实践要求，更加自觉、主动地推进水文化建设，以水文化的繁荣发展促进社会主义文化大发展大繁荣。

　　总之，推动水文化建设是我国经济社会发展进入新阶段的客观要求，是提高国家文化软实力的重要内容，是建设现代水利的有效举措。我们一定要按照党的十七大提出的“更加自觉、更加主动”的要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有力的措施，大力加强水文化建设，营造水文化百花齐放、姹紫嫣红、健康向上的繁荣发展新局面。

　　二、准确把握水文化建设的总体要求

　　当前和今后一个时期，水文化建设的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系建设的根本要求，以可持续发展水利的宏伟目标凝聚力量，以民生水利的重要理念引领实践，以“献身、负责、求实”的水利行业精神鼓舞斗志，构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系，为推进可持续发展水利提供先进文化支撑。

　　加强水文化建设，必须坚持以下原则：

　　一是坚持社会主义先进文化发展方向。把水文化建设纳入社会主义文化建设体系中