——在全省水利新闻宣传工作会议上的讲话

省水利厅副厅长 刘烈玉 （2009年11月5日）



同志们：

这次全省水利新闻宣传工作会议的主要任务，是传达贯彻全国水利新闻宣传工作会议精神，总结近五年来水利新闻宣传工作成绩，研究部署今后一个时期尤其是明年的水利新闻宣传工作。

今天的会议，中国水利报社党委书记涂曙明、长江委宣传中心主任王百恒等领导在百忙之中到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。

下面，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻全国水利新闻宣传工作会议精神

在刚刚召开的中国水利报社新闻宣传工作会议上，水利部党组成员、办公厅主任陈小江对陈雷部长提出的新时期水利新闻宣传工作“十句话、八十个字”的总体要求作了明确阐述。高举旗帜、明确方向，就是要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，坚定不移地与党中央保持高度一致；围绕中心、服务大局，就是要紧紧围绕中央水利工作方针，围绕水利发展与改革的目标任务，围绕部党组的中心工作，坚持不懈地开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的水利宣传报道，为水利发展与改革营造良好舆论氛围；传播文化、弘扬精神，就是要大力加强社会主义先进文化建设，传承和发扬优秀的水文化，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设；关注民生、贴近基层，就是要牢固树立群众观点，把解决好涉及群众利益的水利问题摆在优先领域，及时反映基层和群众对水利工作的新要求、新期待，大力宣传基层水利实践的好做法、好经验，不断满足广大水利干部职工特别是基层水利职工多层次、多方面、多样化的精神文化需求；建言献策、反映舆情，就是要关注社会舆论，掌握社会动态，及时收集社会各方面对水利工作的看法和意见，客观反映干部群众对水利工作的期待和要求，建睿智之言，献务实之策，促进水利工作决策科学化、民主化；营造氛围、促进和谐，就是要深刻理解和把握社会主义初级阶段的基本国情和基本水情，把体现党的主张和反映人民的心声统一起来，把坚持正确的舆论导向和通达社情民意统一起来，解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定；整合资源、做强品牌，就是要研究和把握媒体分众化、对象化的新趋势，有效整合各种新闻宣传资源，构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局，要通过整合优质资源，打造优势品牌，不断扩大水利报刊网的辐射力和影响力；开拓创新、多出精品，就是要坚持与时俱进，用时代的要求审视水利新闻宣传工作，用改革的精神加强水利新闻宣传工作，讲求宣传艺术，改进报道方式，提高舆论引导水平，不断为读者提供大量思想性、知识性和可读性强的优秀新闻作品；带好队伍、培养人才，就是要强化水利新闻宣传队伍的创造力、凝聚力和战斗力，注重选拔培养，加强教育培训，强化实践锻炼，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的高素质水利新闻宣传队伍；锐意改革、繁荣发展，就是要坚持适应经济社会发展和媒体格局的深刻变化，以改革创新精神积极稳妥推进各项改革，建立健全有利于报社长远发展的体制机制，激发报社的生机和活力，着力打造水利行业主流舆论传播平台。

会议强调，要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕可持续发展治水思路和水利中心工作，以服务和促进民生水利为重点，以改革创新为动力，以“三贴近”为原则，以优良的作风为保障，加强策划，突出重点，主动引导，务求实效，着力增强水利报刊网站的舆论引导能力，着力扩大水利报刊网的覆盖面和影响力，为实现水利又好又快发展营造良好舆论氛围。

会议要求，要紧紧围绕水利中心任务，扎实做好2010年水利新闻宣传工作。一是深入宣传贯彻党的十七届四中全会精神；二是深入宣传中央经济工作会议和中央农村工作会议精神；三是深入宣传可持续发展治水思路和民生水利；四是深入宣传报道各项水利中心工作；五是深入宣传基层群众丰富多彩的水利实践；六是深入宣传“献身、负责、求实”的水利行业精神。

会议要求，要切实强化能力建设，着力提高水利新闻宣传工作水平。一是要努力打造学习型、研究型、创新型团队，进一步提高围绕中心服务大局的能力；二是要积极探索水利新闻宣传的内在规律，进一步提高舆论引导能力；三是要加强作风建设，进一步提高记者、通讯员捕捉好新闻的能力。努力增强责任意识、精品意识、奉献意识和廉洁意识，创作出更多的精品力作。

二、充分肯定五年来水利新闻宣传工作成绩

五年来，全省水利新闻宣传工作人员紧紧围绕水利中心工作，突出重点，团结协作，深入一线，扎实苦干，圆满完成各项宣传工作任务，为各级领导全面掌握水利工作动态，进行科学决策提供了有效依据，为全社会了解水利、支持水利营造了良好的舆论氛围，有力地保障和促进了全省水利事业的持续、快速、健康发展。同时，也在实践中总结摸索出了一套行之有效的新闻宣传工作经验和方法。

（一）组织落实，推动水利新闻宣传正常开展，领导亲自重视是关键。各单位领导高度重视，把水利新闻宣传工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，与水利中心工作一同研究部署，一同检查落实，一同考核表彰。建立了以办公室或宣传中心为依托的水利新闻宣传通联网络，明确了分管领导，配备了专、兼职通讯员；形成了分管领导负责、办公室或宣传中心管理、有关业务部门密切配合的新闻宣传工作网络，为水利新闻宣传工作顺利开展提供了良好的组织保证。同时，在水利宣传人财物上予以大力支持，配备必要的宣传工具，注重加强通联站和水利宣传通讯员队伍建设，提高业务素质和宣传水平。不少地方相继出台了一些水利新闻宣传奖励办法、考核制度，形成了激励与约束相结合、自律与他律相结合、内部管理与社会监督相结合的有效机制，有力推动水利宣传工作的程序化、制度化、规范化。从各地上报的总结材料来看，大多数单位实行了奖励办法，对公开发表的作品按媒体级别予以不同奖励。如省漳河工程管理局，对公开发表的单篇作品按媒体级别予以50～2000元的奖励。这些奖励措施的出台，有效增强了各单位狠抓新闻宣传、新闻撰稿人积极写稿的主动性和积极性。

（二）统筹协调，大力丰富水利新闻宣传形式，整合媒体资源是策略。主要是统筹协调好三个资源。一是充分整合全省水利网络资源。将全省水利系统省、市、县三级门户网站串联起来，省厅门户网站为市、州局门户网站设立窗口，市、州局门户网站为县、市局门户网站设立窗口。重点水利宣传，全省统一行动；防汛抗灾热点，上下一齐报道，有效地向社会传达了湖北水利的全方位信息。二是充分发挥水利行业媒体资源。全省广大水利新闻工作者十分注重扩大影响范围，积极向中国水利报、人民长江报、水利部网、中国水利网、长江水利网和湖北水利厅网投稿，不少优秀作品频频见诸于行业报刊、网站。三是充分利用社会媒体资源。各级各部门注重发挥中央和地方主流媒体的作用，加强与本地报纸、电台、电视台等主流媒体的合作，建立比较稳固的新闻信息交流渠道，切实发挥主流媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势，发挥地域媒体“短、平、快”的优势，及时通报水利建设热点和亮点，有力引导社会舆论，营造了有利于水利发展的良好舆论氛围。

(三)围绕中心，突出水利新闻宣传重点热点，达到宣传效果是根本。五年来，全省水利新闻宣传战线按照“弘扬主旋律，打好主动仗”的要求，围绕中心，在配合抓好防洪保安这一“湖北天大的事”的同时，以服务社会主义新农村建设为主线，以农村饮水安全建设、病险水库整险加固、泵站更新改造、灌区续建配套建设、水利血防、水环境和水生态治理与修复等民生水利问题为重点，大力宣传我省为构建“平安水利、民生水利、生态水利、现代水利”所做的工作。去今两年，省厅抓住改革开放30年、’98抗洪胜利十周年和纪念新中国成立60年等重要契机，开展了一系列大型宣传活动，反映我省水利辉煌成就的大量文章、图片、影像见诸于报刊、广播、电视、网络，收到很好的宣传效果。武汉市水务局撰写的反映武汉市水环境建设和水污染防治方面的文章频频见诸报端；襄樊市围绕农田水利基本建设、防汛抗旱、农村饮水安全、节水型社会建设、灌区续建配套与节水改造、水土保持等工作做了大量宣传报道。鄂州、潜江、天门、仙桃等市重点报道饮水安全、泵站改造等重点水利工程建设。孝感市以建设生态水利、资源水利、可持续发展水利为主旋律，不断提高水利新闻宣传工作水平。宜昌市以创新农建新机制、小农水改革为重点，十堰市以“民生水利”、“生态水利”为重点，荆州市以四湖流域综合治理、农村安全饮水工程为重点，荆门、随州、咸宁、黄冈等市以节水型社会建设、水库除险加固为重点展开宣传报道工作。恩施、黄石、林区和各厅直单位也结合自己的水事特点，撰写了不少特色文章。总之，各级各单位围绕防洪抗旱、水利建设、水利改革、水资源管理、依法治水等水利工作重点，采取兼职通讯员与专业记者结合、综合报道与典型报道结合、消息与通讯结合、报纸电台与电视结合、地方媒体与上级媒体结合等“五结合”的形式，开展了空前规模的水利宣传工作，为引导全社会重视和支持水利事业、推进水利改革和发展，起到了导向、鼓劲、激励、促进作用。初步统计了一下，2009