同志们：

在全国上下认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动之际，在改革开放30周年之时，我们召开全国水利宣传工作会议，旨在深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、全国宣传思想工作会议精神，以科学发展观为统领，总结工作，交流经验，分析形势，明确任务，研究部署当前和今后一个时期的水利宣传工作，进一步加大水利宣传工作力度，为促进水利改革与发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

下面，我就水利宣传工作讲几点意见。

一、充分认识新时期水利宣传工作面临的新形势和新要求

当前，我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期，水利事业正经历着从传统水利向现代水利加快转变的关键阶段。我们必须清醒认识时代发展的新形势、新变化，全面把握水利发展与改革的新特点、新趋势，深入了解人民群众的新要求、新期待，认真履行水利宣传工作的新使命、新任务。

第一，深入学习实践科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利对水利宣传工作提出了新要求。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，提出了全面建设小康社会新要求,进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图。深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大作出的重大战略部署，团结带领广大水利干部职工为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，需要统一思想，凝聚人心，打牢团结奋斗的共同思想基础；需要充分发挥广大水利干部职工的积极性、主动性、创造性，激发水利行业的创新活力；需要积极培育文明道德风尚，切实提高水利干部职工的思想文化素质。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，切实把水利系统广大干部职工的积极性引导到科学发展、夺取全面建设小康社会新胜利上来。

第二，积极践行可持续发展治水思路、扎实推进民生水利对水利宣传工作提出了新要求。新时期水利事业发展呈现出一系列阶段性特征，机遇与挑战并存，困难与希望同在。在新的历史起点上践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，就是要实现防洪抗旱除涝并举、开源节流保护并重、建设管理改革并进的全面发展，实现保障经济与改善民生结合、城市水利与农村水利统一、东中西部水利发展均衡的协调发展，实现人与自然和谐相处、江河湖泊生态良好、水土资源永续利用的可持续发展。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，不断加深水利干部职工对可持续发展治水思路和民生水利的理解和把握，不断深入贯彻可持续发展治水思路和新时期治水方略，不断促进社会公众对可持续发展治水思路和民生水利的认知和支持，提升水利保障经济社会可持续发展的能力和改善民生的水平，推动水利事业又好又快发展。

第三，加快行政管理体制改革、建设服务型政府对水利宣传工作提出了新要求。党的十七大对行政管理体制改革作出重要部署，明确提出要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。水利系统转变政府职能，就是要进一步加强社会管理和公共服务，实现管理方式和运行机制更加规范有序、公开透明、便民高效。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，通过大力宣传我国的基本水情和水利发展的阶段性特征，增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识；通过大力宣传水利政策法规、重大部署和重点工作，提高全社会遵守水法规的自觉性，提高全社会关心水利、支持水利和参与水利的积极性；通过大力宣传水利政务公开的内容、程序、渠道和方式，提高水利工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

第四，经济社会的深刻变化、社会舆论传播方式的显著变革对水利宣传工作提出了新要求。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。随着数字技术、网络技术、新兴媒体的快速发展，人们获取信息和反映诉求的方式、渠道日趋多样化，社会舆论传播方式发生了显著变革，新兴传播渠道和方式更加具有及时快速、覆盖面广、影响力大、互动性强等特点。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，时刻关注舆情动态，收集分析舆情信息，充分发挥各类媒体的传播优势，主动引导社会舆论，有效化解社会矛盾，凝聚共识，促进和谐，维护最广大人民的根本利益。

第五，弘扬水利行业精神、凝聚水利干部职工力量对水利宣传工作提出了新要求。多年来，水利发展实践铸就了“献身、负责、求实”的水利行业精神，这是水利发展与改革最为宝贵的精神财富和强大动力。在新的历史时期，需要进一步弘扬水利行业精神，增强水利行业广大干部职工的价值判断力、思想凝聚力和改革攻坚力。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，大力宣传水利系统涌现的先进人物和典型事迹，大力宣传水利系统的新风尚新气象，鼓舞和激励广大水利干部职工献身水利、勤奋工作、创新求实、无私奉献，推动水利事业不断向前发展。

第六，推进水文化建设、满足水利职工精神文化需求对水利宣传工作提出了新要求。中华民族悠久灿烂的文明史，中华大地多姿多彩的水景观，孕育了具有鲜明特色的水文化。特别是新中国成立后，我国波澜壮阔的治水实践，举世瞩目的治水成就，极大地丰富和发展了水文化。在新的历史时期，必须不断赋予水文化新的时代内涵和时代特征，满足水利行业广大干部职工日益增长的精神文化需求，提高水利行业文化实力，更好地推动水利发展与改革。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，进一步加强水文化建设，深入挖掘水文化资源，弘扬水文化传统，积极探索顺应时代要求、适合水利行业特点、满足水利职工需求的文化服务方式，组织好丰富多彩的文化活动，不断创造先进水文化。

水利宣传工作事关水利发展与改革全局，做好新形势下的水利宣传工作，意义重大，影响深远。我们一定要高度重视水利宣传工作，以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施，全面做好水利宣传工作，不断开创水利宣传工作的新局面。

二、准确把握新时期水利宣传工作的指导思想和主要任务

胡锦涛总书记强调指出，做好当前和今后一个时期的宣传思想工作，在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，要坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新。胡锦涛同志的重要指示，总揽全局，立意深远，思想深刻，富有时代性、战略性、前瞻性，是我们做好水利宣传工作的重要指导方针和行动纲领，我们要认真学习，深刻领会，准确把握新时期水利宣传工作的指导思想、基本原则和主要任务，全面抓好水利宣传工作，努力促进水利改革与发展。

新时期水利宣传工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕水利中心工作和可持续发展治水思路，以服务和促进民生水利为重点，以改革创新为动力，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，创新水利宣传思路，整合水利宣传资源，加大水利宣传力度，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，为水利又好又快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

新时期水利宣传工作的基本原则：

一是高举旗帜，明确方向。把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向和舆论导向，坚定不移地与党中央保持高度一致。

二是围绕中心，服务大局。紧紧围绕党中央、国务院关于水利的重大决策部署，紧紧围绕水利发展与改革的目标任务，紧紧围绕各项水利中心工作，强化宣传服务意识，突出重点宣传内容，为水利发展与改革营造良好的舆论氛围。

三是提高能力，引导舆论。按照中央的部署和部党组的要求，积极占领水利宣传舆论制高点，积极打造水利现代传播新平台，积极推进政务公开和政府信息公开，积极组织开展水利重点宣传活动，把握主导权，用好话语权，加强水利宣传能力建设，切实提高舆论引导水平。

四是关注民生，贴近基层。牢固树立群众观念，充分发挥人民群众的主体作用，大力反映基层和群众对水利工作的新要求、新期待，大力宣传基层水利实践的好做法、好经验，努力满足广大水利干部职工特别是基层水利职工多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

五是与时俱进，改革创新。用时代要求审视水利宣传工作，以改革精神推动水利宣传工作，积极创新水利宣传的内容形式、方法手段、体制机制，提高水利宣传工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性，把握规律性，富于创造性。

六是统筹兼顾，形成合力。统筹传统媒体和新兴媒体、行业媒体和社会媒体，积极构建全方位、多层次、宽领域的水利宣传格局，增进全社会对水利发展与改革的共识，凝聚全社会关心、重视、支持水利发展与改革的力量。
当前和