同志们：

根据省委、省政府开展民主评议政风行风工作的总体部署和要求，我厅被列为新一轮民主评议政风行风8个单位之一。今天，我们有幸请到省纪委常委、省监察厅副厅长李述永同志到会并作重要讲话。这既是省委、省政府对水利事业和水利部门的高度重视，也是对水利行业干部职工的鼓舞和支持。为全面做好全省水利系统民主评议政风行风工作，下面我代表厅党组讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展水利民主评议政风行风工作的重要性和必要性

民主评议政风行风活动在我省广泛开展，取得了很好的社会效果，越来越受到各级党委、政府的高度重视和社会各界的普遍欢迎。在当前我省进一步深化改革和扩大开放的形势下，抓好民主评议政风行风工作具有十分重要的现实意义。全省水利行业干部职工务必进一步统一思想，提高认识，深刻理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，以诚恳、务实、负责的态度，积极抓好民主评议政风行风工作，把全省水利系统政风行风建设不断推向深入。

（一）开展民主评议政风行风是水利行业落实科学发展观、促进全省经济社会又好又快发展的内在要求

科学发展观要求水利行业必须依法治水，科学治水，促进人水和谐。人水和谐既包括人与自然和谐相处，又包括人与人和谐相处，加强水利行业政风行风建设直接体现了人与人和谐相处，这就要求我们对内要营造和谐的氛围，对外要共建和谐社会。水利是一项公益型、服务型的行业，是党和政府的一个重要窗口，涉及到社会的方方面面和千家万户，与改善人民生活条件、支撑社会经济持续发展休戚相关。因此，我们要通过积极开展民主评议政风行风工作，体察民情，了解民意，倾听民声，依法行政，科学行政，一切从维护人民群众的利益出发，切实纠正损害人民利益的不正之风，整改人民群众最不满意的突出问题，也包括一般问题，带着深厚感情为群众办实事、办好事，树立水利行业的良好形象，提高水利行业社会公信力和影响力，为营造和谐水利发展环境提供强有力的作风保障。

（二）开展民主评议政风行风是强化人民群众对水利行业实行民主监督、推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的客观需要

我省水利行业担负着防汛抗旱和水资源、水设施的行政管理，联系群众广泛，同群众利益密切相关，是贯彻落实党的农村政策、维护人民群众切身利益、服务经济社会发展、服务“三农”的重要窗口行业。因此，广大人民群众对水利部门的工作作风、服务质量和要求最有发言权，依靠广大人民群众和社会各界对水利部门监督是最直接、最客观，也是最有力的监督。我们要通过开展民主评议政风行风，把对水利部门政风行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，让人民群众积极参与支持，认真监督，对于我们及时发现工作中的问题，搞好整改，堵塞漏洞，建立健全惩防腐败体系，推进党风廉政建设和政风行风建设向纵深发展具有十分重要的意义。

（三）开展民主评议政风行风是继续纠正不正之风、提高全省水利行业政风行风建设能力的重要举措

多年来，全省各级水利部门在防大汛、抗大旱的斗争中，在大规模水利建设的过程中，进一步密切了同人民群众的联系，广大水利干部职工经受住了种种考验，政风行风建设取得了长足进展。一是全行业的政风行风建设观念有了很大转变。各级各部门均把政风行风建设纳入水利建设、改革和管理的重要内容，做到“一并部署、一并落实” ，工作观念上实现了从“要我加强政风行风建设”转变为“我要加强政风行风建设”。二是全行业的服务条件有了很大改善。随着水利基础设施的不断夯实，全省水利系统各项水利设施向社会提供了优质供水，为全省防汛保安、人民生活水平提高、经济社会发展提供了有力的保障。三是全行业的服务水平有了很大提高。今年来，各级水利部门按照省政府效能建设暨“两项活动”的要求，紧紧围绕水利中心工作，加强效能建设，思想进一步解放，行政执行力进一步提高，文明执法进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我省水利工作中存在的薄弱环节。一是依法行政有待进一步加强。执法不规范、水行政不作为现象还时有发生，该管的事不去管，不该管的事要插手。最近新闻媒体报道，某城市水管破裂一个星期后，我们的主管部门还不知道，说明我们的部门信息反馈还不畅通，反应机制还不健全，管理体制还不完善。二是作风建设有待进一步加强。有的作风不实，服务意识淡薄，办事效率不高，政务公开不规范，“门难进、脸难看、事难办”问题未能完全解决；三是水利建设与管理有待进一步加强。有的工程建设“四制”执行不力，有的水利建筑市场秩序不规范，有的工程质量管理不严、资金管理不规范；四是廉政建设有待进一步加强。个别领导干部不能廉洁自律，违法违纪的案件时有发生。等等。有问题不可怕，怕的是我们对问题视而不见，麻木不仁，如果不及时解决和纠正存在的问题，就会影响水利部门与人民群众的联系，影响党和政府的形象。因此，全省各级水利部门一定要把思想统一到十七大精神上来，统一到省委、省政府的重大决策上来，统一到全省水利系统民主评议政风行风的工作部署上来，认真开展民主评议政风行风工作。通过评议，使水利行业和广大水利干部职工达到“五个提高”：提高思想认识，提高工作效率，提高服务质量，提高队伍素质，提高整体形象。

二、明确目标，突出重点，扎实推进全省水利民主评议政风行风工作

水利部门作为政府组成部门，一定要牢固树立水利“服务经济、服务社会、服务民生”的强烈责任意识，始终坚持“为人民办事、对人民负责、受人民监督、让人民满意”的工作标准，自觉维护和弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。民主评议政风行风，既是检验我们为人民服务的水平和能力，也是全面推进水利工作、塑造水利行业形象的大好机遇。因此，我们一定要围绕中心，突出重点，强化措施，扎实推进，在“四个四”上下功夫，力争取得实效。

（一）抓好“四个环节”。按照省纠风办的要求，结合全省水利行业实际，我们已制定了民主评议政风行风工作实施方案，明确了指导思想、目标任务、主要内容、对象范围、方法步骤。民主评议政风行风工作时间紧，任务重，工作一定要突出重点，着力抓好四个环节。一是收集意见。各级水利部门、主要领导一定要有“海纳百川”的宽阔胸怀，广开言路，充分听取社会各界和人民群众的意见和建议，重点收集、了解水利工作中涉及勤政为民、履行职责、依法行政、清正廉洁、转变作风、加强管理、科学行政等方面存在的问题，注意收集社会和公众关心水利的“热点”、“难点”、“焦点”问题，力争把政风行风建设存在的主要问题和不足找准、找实，只有做到心中有数、找准症结，才能对症下药、确保实效。二是自查自纠。要通过民主评议政风行风活动这种形式，以不怕丑、不护短、不怕痛的精神面对我们工作中存在的问题，对问题的要害和关键评深议透，能纠正的，立即纠正，暂时不能纠正的，要拿出合理有效的整改措施，给人民群众一个明确的答复。要及时总结经验教训，并从主观上努力加以纠正，为制定切实有效的整改措施打好基础。三是整改规范。解决问题的过程就是提高水平、推进发展的过程，工作中出点问题是难免的，关键是要积极面对、勇于整改、逐步规范。要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，认真抓好问题的整改。要按照“先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。对群众投诉、举报，要逐件进行反馈，做到事事有回音、件件有着落。对不属于本单位、本系统整改范围的，要向提意见、建议的对象作出明确的解释和答复；对整改需要一个过程的，要制定整改计划，明确整改时限，并作好说明解释工作以取得理解。四是积极配合。省直部门民主评议政风行风活动实行百分制考核，其中第三方评估60分、集中评议20分、市州评议20分，第三方评估的权重很大，主要包括问卷调查、随机抽访、“上线”测评，这些工作由省纠风办组织，我们一定要积极配合。同时，省纠风办委派了民主评议政风行风工作督查员，并赋予他们调查权、建议权、评议权、监督权和裁判权，帮助我们查找问题、解决问题，这些同志来自社会各界，都有很高的知名度，他们各有专长，联系面广，有着丰富的实践经验，是开展民主评议政风行风活动的重要力量。各级水利部门都要满腔热情地支持、配合督查员的工作，主动与他们取得联系，向他们介绍情况、提供资料、安排访谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。按照省纠风办的要求，由我们提供5551个民主评议政风行风抽样调查对象供省统计局随机抽样调查，为此，厅里专门下发了通知，请各级水利部门严格按照通知要求，认真做好这项基础工作，确定调查对象时既要有广泛性，又要有代表性，合理将名额分配到市州、县(市)，以便客观真实地反映我们的工作情况。

（二）搞好“四个结合”。民主评议政风行风工作涉及到水利工作的方方面面，我们一定要找准结合点，统筹安排，协调推进，促进政风行风建设取得实效。一是与效能建设相结合。4至7月，我厅按照省政府的统一部署和要求开展了效能建设暨“两项活动”，目前，已进入整改规范阶段，省效能办将采取第三方评议的方式检验各单位效能建设暨“两项活动”成效，各部门一定要精心组织，善始善终，按照《湖北省水利厅效能建设暨“两项活动”整改方案》的要求抓好落实，把解决不作为、乱作为、办事效率不高、服务