——就企业转制热点访长江委副主任、长江设计院院长钮新强



2007年，长江设计院在市场经济的大潮中破浪前进，续写做大做强的新篇章。毋庸置疑，长江设计院在国内水利水电咨询业已经成为享誉声外的一流企业。盛名之下，长江委副主任、院长钮新强的目光注视着未来更长久的发展，极力推进企业改革的进程，其核心是针对国有企业转制的观念转变问题，这是在各种会议上谈得最多的热门话题。

临近年终，又将面对新一年的新一轮挑战。时不我待，记者就转变观念与企业发展关系的话题访问了长江委副主任、院长钮新强。

记者：国企改制，实行主辅分离，必行无疑，是大势所趋吗？

院长：国家明确规定勘测设计单位必须改企，这个行业必须进入市场化的运行轨道，没有选择，没有退路。要么改变自我、迎上去，适应市场运行规则；要么固步自封、停下来，在市场竞争中被淘汰出局。没有第三条路可选择。我们现在所说的“主辅分离”，不是我们的发明创新，是在钢铁、石油行业国企已经实行的规则，并且经过市场运行被证明了可行的规则。当合作方提出要求按这个规则行事，我们拒绝就等于放弃，就失去市场技术优势的机会。

我们在把各子公司独有专业做强的基础上，面对一个综合性的工程，最终要提交完整的勘测设计产品，就必须把各专业有机地整合在一起，所以就有了我们改制方案的第二句话――“集团型发展”。集团公司要发挥出把各子公司在专业上、市场上、发展战略上凝聚到一起、朝着一个目标发展的功能。我们的各子公司各专业在地位上是平等的，在项目中谁也离开不了谁。

是大家改变原来的上下级关系为专业合作关系好？还是仍然保持原有格局原地不动好？发展是硬道理，我想谁也不愿意停滞不前，我们必须要闯出一条适合我们发展的新路。

记者：据我所知，实行主辅分离之所以一时不容易被接受，所担心的是被分离出去的部分专业认为减弱了竞争的实力，加大了风险系数。对此您是怎么看待的？

院长：实际上，市场经济的大环境条件下，风险随时存在。大家绑在一起，一样要共同承担风险，甚至更大的风险。因为成本越高，风险越大。现在我们说的“主辅分离”，是因为对方认为技术设计是最终成果，是所谓的主业，前期工作认为是辅业。实际上在我们内部来讲，没有主辅之分，只有专业合作之分。分离后的专业相对独立，在市场上是独立的法人，除了我们的合作，还有其他合作的机会，应当说机制更灵活了，刺激了专业的良性发展。风险与机遇同在，有风险就会逼着你完善自我、丰富自我，更优秀的状态接受挑战。生产结构的重组，从单一、内向型向多元、外向型转变，专业相对独立，经济活动的身份也应当相对独立，便于自主发展、创新，改变原来上下级关系，为平等合作关系，不搞捆绑、松散的关系有利于自主发展。

我院就是要在国内行业做强的同时瞄准国际一流。怎样做强，我院的专业面很宽，有规划、设计、地质、测量、物探、钻探、岩土工程施工、等等，怎样把这一个个的专业都做成国内最强的，从组织上把技术队伍按照专业分工进行划分，对各自专业在技术上向专精尖发展是最有利的，这就是我院提出的“专业化改制”的初衷。

记者：我理解主辅分离的目地：最大化挖掘专业潜力，实现共同发展。但接受这个观念需要一定的条件，比如，企业的包袱不能太重。这也是我所知道的顾虑之二，说白了就是退休职工的后顾之忧。设计院对历史形成的“包袱”有恰当的安排吗？

院长：完全的市场化必须要有相应的劳动保障机制配套，国家对此有明确的规定。设计院会按照政策允许的范围，尽最大鼓励来解除这部分职工的后顾之忧。实际上近几年我们一直在向这方面努力。我们要遵照十七大会议期间胡锦涛总书记所强调的：“坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、办好事，努力促进社会公平正义。”这项原则。

我们是国有企业，是党领导下的社会主义主体经济，发展经济的目的包括为了改善人民群众的生活，怎么可能只单纯追求经济指标呢？分离不是不顾不管，是为了更好的发展经济，壮大实力，真正的、负责任的管好，管到位，让职工放心、满意。如果不尽快的适应社会的发展，落后于市场的变革，我们又靠什么去解决职工的困难呢？

说实话，我一直心存感激，老同志还是非常理解支持我们的改革，没有这个环境，设计院也不可能一年前进20步，从排名40强越为20强。

记者：院长曾多次在不同的场合、座谈会上强调“观念决定命运”、“转变观念是我们的图强之道”，您为什么特别重视观念指导行动的作用呢?

院长：对于长江设计院，特别是以人力资本为特征的企业，最重要的就是两个字：“观念”，这是第一位的。这几年，设计院生产形势比较好，有三峡、南水北调等国家重点工程的支撑，还有因参加这些工程形成的无形资产带来的市场效应，所以，似乎不存在经济危机。那么，就容易保留落后陈旧的观念，包括：计划经济的传统思想观念影响巨大；平均主义“大锅饭”，患均不患贫；求稳、贪安，缺乏冒险和创新精神；小富即安，小农经济思想、无危机感，缺乏“蓝海”精神和超前意识；自以为是，独步天下，老子天下第一，看不到天外有天，更谈不上与外界合作的精神，求得多赢的局面等。这些观念上的弊端，给我们造成的危机已经显现，如在改革和改制上形成阻力，在战略发展上带来困难，在创新机制成效不显著等。所以，我总是疾呼，转变观念是当务之急。

观念是一个哲学范畴问题，法国一个哲学家萨特在《存在与虚无》里谈到一个著名观点：意识与存在、客观与主观不是彼此对立的关系，而是一个整体，其中意识更为重要，意识是有时间性和超越性的，能影响客观存在。对今后的工作，我也提出一个命题：对于我们单位的发展，就是“观念决定命运”。中国今天巨大的变革成就得益于改革开放的发展理念；我们今天处在这样一个巨大变革时期，首先体现了观念上的变革。在这样一个变革期，我们有机遇也有挑战，有压力也有困难。我们怎么去把握这样的机遇，最核心的问题是我们观念和思想的转变。

既然存在决定意识，客观环境的变化会影响到思想观念的转变，看清趋势，顺应潮流，就会乘势而上。就是说，客观对主观的影响所产生动力，又会改变客观的条件，实现主观愿望。在市场法则面前只能自己救自己，真正打败自己的还是自己的懦弱、浅薄。观念就是眼力，能看清自己努力的方向、目标；观念也是信心，是自强不息的源源动力，有了正确的观念引路，才会奋勇向前。

记者：转变观念如此重要，那么，如何才能坚持科学发展观、促进事业的发展呢？

院长：风物长宜放眼量：发展胜于增长。十七大再次强调国民经济可持续发展的重要。我们不能简单追求数字利润的增长，要有潜力的增长，有发展后劲的增长。在世界历史上，短期是利益的博弈，中长期是价值的博弈。符合潮流的价值，在中长期一定是胜利的。

长江设计院开始向集团公司管理模式转化；辅业改制总体上讲推进比较顺利。我们这支队伍技术水平非常优秀，战斗力和竞争力很强。要建立与市场要求相适应的企业机制，但从管理上讲还有很大差距，必须加快管理机制的转变。

长江设计院通过这几年的实践，认同了市场经济“适者生存” 的观念，回顾这几年走过的路程，无一不是观念转变推动了全院的发展。但大家一定要清醒看到，在观念上，与先进的咨询服务业和先进兄弟单位差距巨大。观念的落后和陈旧，这是我们最大的隐患、最大的敌人！

如何进一步转变观念，提高认识：一是加强学习和实践，观念问题学而不为不行，要自觉学习，努力探索，不断总结提高；二是要形成迫使干部观念不断转变的机制，最核心的问题是干部管理机制，尤其是对各单位第一负责人，要有观念的考核和考察；三是注重企业文化的建设，我院企业文化的核心就是：企业全体员工观念结合所形成的价值观。这就是我院企业文化的内涵，包括发展观念、改革观念、竞争观念、服务观念等，一个国家民族没有自己的文化就不能实现持久发展，一个自然人没有文化就缺乏生存的资本，一个企业没有特有的企业文化做支撑，就没有核心竞争力，就缺乏持久的发展动力源泉。企业文化的优秀，反映了团队观念的优秀。有了这种观念的支撑，我们这个企业、我们这个团队就能无往而不胜！

企业要发展，就要形成好的机制，如何形成好的机制，就要进行改企建制。

我院改制的出发点是：一是建立真正意义上的现代企业的体制和机制，这就决定我们要从产权制度改革着手；二是在市场层面考虑能从战略上对我们带来好处，选择了强者作为战略合作者；三是能解决和减少历史遗留困难和问题，为未来发展轻装上阵。

转变观念是我们的图强之道。长江设计院的发展要坚持改革战略、市场竞争战略、多元化发展战略和人力资源战略，目标和方向仍然是创建国际一流的工程咨询公司。

长江设计院仍然处在变革的关口。知道变、想着变和敢于变，要顺乎潮流、合于发展方向地变，符合客观规律地变。改革在所有人都能得到实惠时好进行，但深入到触及一些人利益时就会产生对立的意见，改革的难度自然会增加。可见改革的突破是艰巨而又复杂的，甚至是痛苦的。正因为如此，改革才具有革命的性质，需要有开拓创新的精神，必然要冲破一些习以为常的束缚。我们衷心希望，在新的一