刚刚过去的2007年，注定将成为我国水利工程建设进程中值得记录的一年。这一年，国务院确定的2007年年底前基本完成治淮19项骨干工程建设的目标已经实现，淮河临淮岗等一批重点水利工程通过竣工验收，广西百色等完成主体工程……2007年可谓是我国重点水利工程喜获丰收的一年，进度、管理、效益三个方面无疑成为亮点，水利基础设施建设为经济社会可持续发展提供了可靠的防洪安全、供水安全、生态安全和粮食安全保障。

　　2007年，我国重点水利工程建设书写了浓墨重彩的一笔。

进度——
重点水利工程
取得重大进展

　　回望2007年，我国重点水利工程可谓捷报频传，成绩可喜，令人振奋。

　　2007年12月26日，湖北省荆江大堤加固工程传来喜讯。历经24年建设，这项总投资8.6亿元的工程顺利通过了竣工验收。万里长江，险在荆江，荆江大堤是一级堤防，在长江防洪体系中占有举足轻重的地位。三峡工程建设和荆江大堤加固工程的完成，标志着世人关注的荆江防洪能力得到了进一步的提高，今后如遇1954年型特大洪水，三峡工程、荆江分洪工程、荆江大堤共同运用，可为荆北平原逾千万人民的生命财产提供可靠的安全保障。

　　荆江大堤加固工程从一个侧面反映了我国重点水利工程的建设速度。记者从水利部建设与管理司了解到，2007年，我国重点水利工程建设进展顺利。治淮工程建设总体进展顺利，淮河临淮岗、杭嘉湖南排、宁夏沙坡头、湖北荆江干堤通过竣工验收；广西百色、嫩江尼尔基、四川紫坪铺、海南大隆等已完成主体工程；黄河西霞院、湖南皂市下闸蓄水；内蒙古三座店、云南青山嘴、辽宁大伙房输水二期等重点工程建设进展顺利。长江干堤、小浪底、新疆乌鲁瓦提等重点工程竣工验收准备工作顺利推进。

　　这些与经济社会发展和人民群众切身利益密切相关的重点水利工程的顺利推进，促进了水利工程体系的不断完善，进一步提高了防洪减灾和水资源调控能力，给当代百姓以及后世子孙带来真正的实惠。

管理——
现代管理理念
提升工程质量和品位

　　管理是软科学，是提高水利工程效益的重要手段，如果管理“软”了，再好的工程也“硬”不起来。2007年，水利建设管理在实践中更“硬”了。

　　辽宁大伙房水库输水二期工程是目前国内管道输水距离最长、输水量最大、供水方式最复杂的工程之一，是辽宁水利史上最大的水资源配置工程。工程建设中，业主方强化管理，确保工程质量。一是加强招投标管理，严格执行公开、公平、公正的原则，优中选优。二是发挥监理作用，强化旁站监理、跟踪检测和平行检测。三是严把产品出厂关和工程验收关，细到对每一根管材、阀门的生产和安装都建立了可追溯的档案。同时加强合同管理和制度机制建设。严格的管理、科学的施工，保证了工程的顺利进行，让大伙房水库输水工程取得了令人瞩目的业绩。工程力争2009年下半年正式通水，造福辽宁中部逾千万百姓。

　　大伙房水库输水工程的做法是我国重点水利工程建设管理的一个缩影。随着经济社会的发展，在系统总结多年建设实践的基础上，如今，工程建设者对项目的管理有了更高层次的理解和认识。从大型枢纽工程，到小型水库或堤防，这些项目大多以国家财政投入为主，项目法人要有公共意识和对国家对人民高度负责的责任意识，同时还要懂专业，实行专业化管理。不懂专业，就很难对潜在的风险做出准确判断；不懂专业，就很难做到科学管理，更谈不上保证工程质量和效益。

　　令人欣慰的是，先进的水利建设管理理念、高标准的工程体系、现代化的管理手段，已经渗透到每一个工程项目中。重点水利工程坚持以“安全、质量、效益”为中心，坚持建管并重、依法行政、强化监督、规范管理、注重服务，有效保证了工程质量。2007年，水利工程建设没有出现重大质量安全事故，涌现出淮河临淮岗、宁夏沙坡头等一批精品工程。

效益——
提高防洪减灾和
水资源调控能力

　　一场洪水，就是对人类防控洪水能力的考验；一场干旱，就是对一个地区乃至一个国家水资源调控能力的评判。2007年发生的洪涝和干旱灾害，彰显出水利基础设施发挥的显著经济、社会和生态效益。

　　安徽省蒙洼蓄洪区地理位置特殊，在沿淮行蓄洪区中运用也最为频繁。2003年淮河大水后，国家投资3.78亿元加固蒙洼蓄洪区堤防。今天的蒙洼蓄洪区堤防和2003年同期实施的王家坝闸除险加固工程、曹台孜退水闸共同组成了蒙洼蓄洪区坚固的防洪体系。2007年王家坝闸达到保证水位之前，经过加固的蓄洪大堤没有发生一处重大险情。同时，保庄圩和庄台工程的实施，使得行蓄洪时需要转移安置的人口大为减少，行蓄洪区启用更加及时、安全、有效，居民生活安定。“治淮骨干工程抗御洪水坚如磐石！”这是一位网民的留言。事实证明，在此次洪水中，没有一项治淮工程发生重大险情，治淮工程发挥了较好的防洪减灾效益，为战胜这场洪水作出了巨大贡献。

　　2007年，长江流域发生了许多令人难忘的事件，其中两个“首次”值得书写——2007年6月30日，三峡水库启用防洪库容，三峡工程首次承担防洪任务；2007年2月，长江上游及重庆市干旱缺水，关键时刻，嘉陵江四川河段调水支援重庆解决供水困难，缓解了重庆市缺水状况，长江流域枯水期首次实现跨省调水。

　　沙坡头，一个黄河不经意拐弯的地方，曾以治沙成果闻名于世。如今，沙坡头因有一座现代化的水利枢纽而美丽。2007年9月10日，黄河沙坡头水利枢纽通过了竣工验收。这项总投资12亿元，以灌溉和发电为主的综合利用水利枢纽，自2004年4月首台机组发电以来，已累计向灌区供水19亿多立方米，发挥了巨大的经济和社会效益。

　　10月16—17日，治太十一项骨干工程之一的杭嘉湖南排后续工程通过了竣工验收。从1980年至2006年，南排工程启闸运行累计排泄洪涝水275.74亿立方米，在抵御1993年、1995年和1999年等历次洪涝灾害中发挥了显著效益。

　　旱灾虽然不像洪水那样剧烈，但严重的旱灾发生时，对人类调控水资源的手段和能力的考验却一点也不亚于洪水。2007年春珠江来水偏枯，珠江骨干水库实施联合调度预案，科学调度流域水量，在咸潮明显重于往年的情况下，确保了澳门、珠海等城市的供水安全。

　　无疑，这样一批关系国计民生和发展全局的重要水利基础设施建设，实践了新时期可持续发展治水思路，坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，明显提高了人民群众的生命和健康保障水平及对经济社会发展的保障能力。

　　加班赶工是家常便饭，拼搏创新乃精神所在。刚刚过去的2007一年365个日子，对水利基础设施建设，特别是对重点水利工程来说，留下的是忙碌的身影，是智慧的火花，更是收获成功的脚印。刚刚到来的2008年对中国来说是个五彩斑斓的年份，贯彻落实十七大精神开局之年，改革开放30周年，举办奥运会，每一件大事都足以令中国人充满希冀和向往。相信我国水利基础设施特别是重点水利工程能够抓住这些契机，实现新的跨越。