年终岁末，水利建设传来喜讯。12月26日，历经24年建设的湖北省荆江大堤加固工程，在武汉市通过水利部会同湖北省人民政府主持的竣工验收。水利部副部长矫勇主持竣工验收会议并讲话。湖北省副省长刘友凡、长江委主任蔡其华等领导出席会议并讲话。会议期间，湖北省委副书记、代省长李鸿忠，湖北省副省长李春明会见了水利部副部长矫勇和验收委员会及专家代表。
　　长江是中华民族的母亲河，长江洪水历来是中华民族的心腹之患。万里长江，险在荆江。荆江防洪始终是长江防洪、全国防洪的焦点和重点。历史上，荆江洪水灾害发生次数多，影响范围大，损失也极为严重。1998年长江大水，荆江防洪时刻牵动党中央、国务院领导的心，为世人所瞩目。
　　荆江大堤位于长江中游干流荆江河段北岸，上起荆州枣林岗，下至监利城南，全长182.35公里，直接保护着江汉平原1100万亩耕地和1000余万人民的生命财产安全。1984年10月，经国务院批准，荆江大堤加固工程正式开工建设，当时工程概算投资为3亿元。1998年长江大水后，国家加大荆江大堤建设的投入，总投资达到8.6亿元。工程主要建设内容包括：堤身加固182.35公里，堤基加固45.252公里，护岸护坡60.2公里，堤顶混凝土路面182.35公里等。
　　荆江大堤加固工程立项早，建设时间跨度大，工程建设管理经历了计划管理、由计划向"三制"过渡和"三制"管理三个阶段。1984年～1999年，工程建设单位为湖北省水利厅。从2000年8月起，按照"三制"要求，湖北省水利厅组建河道堤防建设管理局为工程建设项目法人。
　　经过24年的整险加固建设，荆江大堤防洪能力有较大提高，抵御了1998年长江流域性大洪水和1999年长江大洪水，防洪效益十分显著，同时也较好地改善了人民生产、生活条件和地方投资环境，为地方经济发展提供了安全保障。
　　如今，随着三峡工程建设和荆江大堤加固工程的完成，荆江防洪初步形成了三峡工程、堤防工程和分蓄洪工程共同组成的防洪体系。这标志着世人关注的荆江防洪能力又得到了进一步的提高，今后如果遭遇1954年型特大洪水，三峡工程、荆江分洪工程、荆江大堤共同运用，可为荆北平原逾千万人民生命财产提供可靠的安全保障。
　　荆江大堤加固工程竣工验收分为技术预验收和竣工验收两个阶段。为做好工程竣工验收工作，验收主持单位成立了竣工验收委员会。委员会主任委员由矫勇担任，刘友凡、蔡其华、水利部总工程师刘宁、水利部建设与管理司司长孙继昌、湖北省水利厅厅长王忠法任副主任委员。12月21日至24日，以水利部总工程师刘宁为组长的专家组先期投入工作，完成了工程竣工技术预验收，并向大会提交了预验收报告。竣工验收期间，验收委员察看了工程现场，观看了工程建设声像资料，听取了工程建设管理工作报告、竣工技术预验收工作报告，审阅了有关工程资料，经充分讨论后，形成了《荆江大堤加固工程竣工验收鉴定书》。
　　鉴定结论中说，荆江大堤加固工程已按照批准的设计内容和下达的投资计划完成，符合规程规范和设计要求，工程质量合格，尾工已作安排；投资控制合理，财务管理规范，会计核算清晰，相关资料齐全，竣工财务决算已通过审计；征地拆迁及移民安置、工程档案等已通过专项验收；工程管理机构健全，管理经费基本落实；工程经历了多次洪水考验，效益显著。竣工验收委员会同意荆江大堤加固工程通过竣工验收。
　　矫勇在竣工验收会议上指出，荆江大堤是一级堤防，在长江防洪体系中占有举足轻重的地位。"万里长江，险在荆江"，荆江河段过流能力相对较低，是长江防洪中薄弱的一环。荆江大堤保护的范围非常广，不仅保护着江汉平原1000多万亩土地和1000余万人口的生命财产安全，还保护着武汉等大中城市的安全。这些地区一旦出现洪灾，影响将是全局性的。正因如此，荆江大堤从设计到建设、管理以及汛期的防守，都要有科学、认真的态度。只有这样，才能真正保证荆江河段的安澜，保证江汉平原和武汉市的安全。
　　矫勇要求，要加快长江干堤加固工程的竣工验收工作，务必在明年汛前全部完成。他说，竣工验收是国家基本建设的重要程序，是确保工程质量和安全的关键环节，是对工程建设管理、投资及效益的全面总结。做好长江堤防加固工程竣工验收，可以使工程顺利地由建设阶段转入运行管理阶段，确保工程效益的充分发挥。目前的长江来水规律、防汛工作本身以及下一步工程的运行管理，都要求我们必须在明年汛前完成长江干堤验收工作。
　　矫勇对荆江大堤加固工程竣工后的工作提出三点具体要求。第一，要切实加强工程运行管理，确保工程发挥应有的效益。要按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》的要求，足额落实水管单位人员基本支出经费和工程维修养护经费，把荆江大堤的水管体制改革进行到位。第二，要针对工程面临的新的形势和存在的问题，尽快开展科学的论证，做好荆江大堤综合治理前期工作，进一步提高荆江大堤防洪能力。第三，竣工验收后，荆江大堤将移交运行管理单位，作为一个完建的工程在防洪中充分发挥作用。沿堤各地对防汛工作切不可掉以轻心，要严格落实防汛责任制，制定完善的防汛预案，准备好充足的防汛物料，组织好机动、快速的抢险队伍，确保工程安全，确保长江防洪安全。