本站讯 10月27日，由国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、水利部、商务部、世界银行和亚洲开发银行联合主办的首届中国招标投标高层论坛在钓鱼台国宾馆召开，国务院副总理曾培炎亲临论坛并作了重要讲话，我部矫勇副部长出席论坛并作了主旨演讲，建设与管理司孙继昌司长参加论坛并作了主题演讲。来自全国人大、国务院相关部门、地方政府、招标代理机构、大型企业、学术科研机构、国际金融机构和宣传媒体的400余名代表参加了本次论坛。

　　矫勇副部长作了题为《改进和加强水利建设招标投标行政监督管理》的主旨演讲。矫部长首先阐述了水利工程建设贯彻落实《招标投标法》的必要性和重要性。他指出，水利作为国民经济重要的基础设施，与其他基础设施建设相比，除具有一般建设工程的共性外，还具有其特殊性和复杂性：一是水利工程承担着防洪、供水、灌溉、发电等重要公共服务任务，公益性功能突出；二是水利工程建设以财政投入为主，花的是纳税人的钱，必须以对国家和人民高度负责的精神，管好用好资金，合理控制投资概算，保证投资效率与效益；三是水利工程种类繁多、技术复杂、专业性强。以上特点决定了水利工程建设必须严格执行《招标投标法》，通过竞争择优选择能力强、水平高、信誉好的参建单位承担建设任务，合理控制投资，保证工程进度、质量、安全与效益。其次，矫部长全面介绍了水利行业贯彻落实《招标投标法》的有关情况。一是建立健全了与《招标投标法》配套的法规体系和技术标准；二是实行了分级负责的招标投标监督管理制度，进一步明确了行政监督职责，强化了监督管理；三是建立了水利建设市场主体及相关执（从）业人员信用档案系统，实施信用监督和失信惩戒制度；四是依法行政，严肃查处违法违规行为，有效规范了水利工程建设项目招标投标活动。最后，矫部长总结了水利工程建设项目贯彻实施《招标投标法》取得的显著成就。《招标投标法》颁布后，水利工程建设全面实行了招标投标，截至目前，水利工程限额以上施工招标投标率接近100%，监理招标投标率接近100%，限额以上重要设备和材料采购招标投标率在90%以上；通过实施招标投标，"十五"期间累计完成固定资产投资3625亿元，相当于1949～2000年的总和，建成了一大批事关国计民生和发展全局的水利基础设施，使我国的防洪能力、水资源调控能力、农业灌溉保证能力全面提高，有效控制了工程投资、质量和安全，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。

　　建设与管理司孙继昌司长作了题为《对水利工程招标投标机制建设的思考》的主题演讲。他指出建立完善的水利工程招标投标机制必须从三个方面入手，一是建立行政监督管理与行业自律管理相结合的机制，二是建立公平、公正、公开与项目法人责任制相结合的机制，三是建立政府宏观调控与市场配置资源相结合的机制。

　　本次论坛的主要目的是全面回顾我国招标投标制度的建设和发展历程，总结六年来贯彻实施《招标投标法》所取得的重大成就、积累的经验及存在的问题，贯彻中央开展治理商业贿赂的决策，规范市场运行秩序的法律、政策、环境，探讨建立有效的行业自律和仲裁机制，维护招标投标活动的严肃性和市场主体的合法权益，为更好的培育统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系，不断探索新的机制。