黄委将提前完成水管体制改革各项任务
作者:水利部网 来源:水利部网
日期:2006-05-15
本站讯 水利部黄河水利委员会按照《水利工程管理体制改革实施意见》的总体部暑与要求,结合黄河工程管理的实际,稳步推进水管体制改革工作。2004年,水利部、财政部在中央直属工程中选择了46个水管单位作为改革试点,黄委共有25个水管单位入选,从2005年3月正式实施,到2005年6月各试点单位顺利完成改革任务,并全部通过验收。从2006年4月11日开始,黄委水管体制改革工作已从试点转入全面推开。目前,黄委水管体制改革正有条不紊地向前推进。各单位结合本单位实际,采取了一系列切实可行的措施和办法,并精心加以落实。预计黄委系统将在2006年6月30日前全面完成水管体制改革工作,比水利部要求的中央直属工程在2006年底前全面完成改革任务提前半年。
黄委的主要经验和做法有:
一、试点先行,稳步推进
由于这次水管体制改革是黄河自明清以来在管理体制上力度最大、最具实质性的改革,关系到每位职工的切身利益,涉及人员身份的变化、财产的分割、隶属关系的调整等诸多复杂问题,是一项全新的工作,现有可供借鉴的经验不多。因此,黄委党组经过多次研究,确定了"试点先行,稳步推进"的改革工作方针。通过试点工作的成功经验,全面推进改革,促进和带动其他单位的水管体制改革的稳步推进。
二、强化组织领导,密切部门协作
水管体制改革内容涉及面广,是一项十分重要而又非常复杂的工作,必须加强组织领导,有关部门通力配合。黄委在改革过程中,李国英主任多次主持专题会议进行研究部署,黄委和所属单位均成立了水管体制改革领导小组,建管、财务、人劳等有关部门人员组成办公室,实行部门分工负责与沟通协作机制,由专门的办事机构和人员从事水管体制改革工作,为改革顺利实施提供了组织保证。
三、注重调查研究,及时指导改革
注重调查研究,了解实际情况,及时解决改革中存在的关键性问题,是推动改革顺利实施的有效措施。黄委在改革过程中多次进行典型调研,及时协调解决人员编制、经费核定、分流人员安置与社会保障等问题。先后印发了《基层单位工程管理体制改革实施方案编制大纲》、《黄委水管单位体制改革指导意见》和《黄委水管体制改革试点工作实施意见》等文件,对改革的关键问题提出指导意见。在改革实施各阶段多次派出巡视组进行巡回检查,确保了改革工作的稳步推进。
四、规范工作程序,实施"阳光"作业
黄委在改革中,各(省)市河务局及时制定了各类岗位的竞争上岗实施办法,明确各岗位职责和申报条件,严格资格审查,规范工作程序。实行封闭命题和公开竞争,择优聘用岗位人员。整个竞争上岗过程严格遵循"公开、公平、公正"的原则,提高了改革中各个环节的透明度,自觉接受上级领导和职工群众的监督。
五、坚持以人为本,维护职工利益
黄委在改革过程中,认真贯彻落实以人为本的科学发展观,关心职工、尊重职工、理解职工,及时搞好引导服务。在合理、有序竞争的同时及时做好职工的思想工作,确保了职工群众的情绪稳定,努力做到了"工作不断、人心不散、秩序不乱"。同时,积极落实进入企业人员的养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障政策,尽力解决维修养护人员的后顾之忧,保障了改革的平稳推进。