湖北堤防林业实行市场化运作
作者:水利部网 来源:水利部网
日期:2006-03-15
2月下旬,湖北省汉川市堤防总段委托湖北世纪拍卖有限公司孝感分公司向社会公开拍卖1643.2立方米护堤林木,经过几轮竞争,最后以79.5万元总价成交,比标底超出5.6万元。这标志着湖北省堤防林业已实现市场化管理。
湖北省是堤防大省,仅长江、汉江及东荆河堤防就长达2600多公里,宜林面超过30万亩。近几年,堤防管理部门抓住堤防建设的大好机遇,把堤防植树作为工程来抓,并把工程招标制、合同管理制、建设监理制引入堤防植树造林中,实现市场化造林、管林。武汉、鄂州等市将造林堤段公开向社会招标,由专业绿化机构承包造林,并包种苗、包成活率;洪湖、监利、黄州等市、县、区堤防管理单位在同等条件下职工优先的前提下,面向社会对林木管理实现买断承包,费用包干,利益分成;荆门市汉江堤防处还把堤林的生产管理与沿堤农民结为利益共同体,划出一定的范围,由当地农民承包,一定10年,利润分成,并实行法律公正。
堤防林业的管理和经营走向市场,管理责任增强了,林木成活率和保存率提高了,经济效益和社会效益十分显著。目前,全省堤防系统营造管理的树木存量已突破3000万株,幼林成活率在90%以上。潜江汉江分局局长王南忠说:“过去到了树林砍伐的时间,找关系的、递条子的,一拨接一拨。单位利益受到损失,单位与单位之间的关系受到影响,职工也很大。现在实现公开拍买,一立方米的林木要多买好几十元。”(黄发晖)