赣州市"六举措"深入贯彻2005年国家水土保持重点建设工程会议精神
作者:朱钦娟 钟 瑜 来源:水利部网
日期:2005-12-27
2005年国家水土保持重点建设工程工作会议在赣州召开后,全市水保系统立即行动起来,组织干部职工深入学习贯彻会议精神,并召开了专题会议进行了研究讨论,进一步明确了今后的工作思路和发展方向:
一是把赣州打造成南方水土保持示范基地。要提高水保工程实施的建管水平,发挥重点工程建设的示范效应。严格按照项目管理办法的要求,认真实施好国家重点建设工程和长治工程,加强工程实施的指导和监督,严把工程设计、施工、检查、验收关,每个项目区都要结合当地经济发展抓出水保工程实施的亮点和特色,坚持走精品小流域治理之路,加强对专项资金的监督和审计,每年组织力量对项目资金开展一次专项审计,确保专项资金专款专用,提高资金使用效益,为把重点工程建成示范工程提供保障。龙南县坚持以人为本的理念,实行适当集中连片的规模治理,紧紧围绕"治理一方水土流失,致富一方群众,发展一方经济"这个中心,在工程建设规模效益方面做好示范。
二是充分履行行业监管职能。牢固树立行业管理意识,不断拓展水保工作的领域和范围,加强对全社会水保生态建设的管理和指导,今后将主要抓好以下三项工作:一是发挥好水保委员会的作用,对水保委各成员单位的职责进行细化,以水保委文件的形式加以明确,水保委定期对各成员单位履职情况进行督查;二是落实好四荒治理开发的行业主管职能,用水保的理念和技术规程来规范四荒治理开发工作,特别是做好果业开发中的水土保持工作;三是在新农村建设中注重搞好水保生态建设。充分履行好市新农村建设领导小组成员单位的职责,把水保生态建设融入到新农村建设中去,主动参与新农村建设的规划和实施,贯彻不推山、不填塘、不砍树的原则,把新农村建设与水保生态示范村建设有机结合起来。
三是进一步推进预防监督工作。按照制度化、经常化、规范化的要求,重点抓好交通基础设施建设、矿业开采、工业园建设、新城区拓展、果业开发等项目的水土流失预防监督工作,加强水保执法巡查和重点检查,对全市在建的开发建设项目水土保持方案编制、申报、审批和水保设施的建设、运行及验收情况进行一次全面普查,普查结果向社会进行通报,对检查中存在的问题督促有关单位和业主认真落实好整改措施,把"三权一方案三同时"制度落到实处。赣县坚持把预防监督工作摆在更加突出位置,围绕"施工不流土、竣工不露土"和"硬化、绿化、美化"目标要求,着力加强对县本级和非县本级开发建设项目"三同时"制度落实的监督检查,对那些以牺牲生态环境为代价而换取一时经济发展的行为进行依法查处。
四是增加科技含量。一是大力加强与大专院校和科研院所的联系和协作,开展水保课题研究和技术功关,创造条件争取有关院校和科研院所到我市水保生态建设第一线建立教学和研究基地;二是建好水保科技示范园,每个项目区要按照水保功能强、科技含量高、示范效应好的要求抓好一个科技示范园建设,市水保局将与兴国水保局联合建设一个水保科技示范园;上犹县结合"长治"农发水保项目工程建设,创办水保科技示范基地,以示范基地为依托,辐射全县水土保持重点工程建设,建成一批各县特色和高水准、高质量的精品小流域;三是搞好水保重点建设工程监测,每个项目区都要按照水保技术规程要求做好监测工作,把监测工作的开展情况列入项目年度检查验收的重要内容。用科学客观的监测数据来反映工程建设的成果。
五是进一步加强基础工作。一是加强监测站的建设,建好办公场所,添置仪器设备,配强技术力量,加大监测工作的经费投入,着手建立监测网络,开展水土流失动态监测预报工作,为开发建设项目提供水土流失监测服务;二是建立水土保持数据库,由监测站牵头,各相关科室提供项目清单和基础数据资料,统一建立规范准确的水土保持生态环境建设数据库,通过数字化的手段来提升水保工作的科技含量;三是要求各项目县也要建立相应的数据库,今后凡项目验收都要用多媒体汇报。
六是进一步加强宣传和调研工作。以全国重点建设工程会议在我市召开为契机,再次掀起水土保持宣传的新高潮,不断扩大水保工作的社会影响,提升水保部门的社会地位。近阶段将重点做两项工作:一是在兴国县筹建水保生态建设展览馆,向社会展示全市水保生态建设的历程、方法、经验和成就,通过生动的事实和客观的对比,宣扬水保的理念和功效,把展览馆建成向青少年灌输水保知识的课堂、向社会展示水保功能的窗口;二是在全市进行百条小流域典型调研,形成赣南重点治理小流域成果汇编,向社会宣传水保二十年来重点建设治理的成果。