11月，湖北省水利厅编制出“十一五”规划思路报告。27日，湖北省水利厅针对出现的问题以及国家发改委9月提出要在年底前完成思路报告的要求，召开了湖北水利发展“十一五”规划技术研讨会，以贯彻全面、协调、可持续科学发展和水利部治水新思路。
湖北省水利厅厅长段安华在研讨会上说，厅党组对“十一五”规划工作十分重视，尤其是对规划编制的理念与思路特别重视。这次规划要按厅党组提出的“五个同时抓”和构筑“三大保障体系”的总体思路，按照“一点两线、一面三区”宏观框架和战略构想进行编制。规划要有针对性才能保障实施的可操作性。要针对“十一五”期间及2020年经济社会可持续发展对水利的重大需求，认真分析面临的主要问题、主要矛盾，结合不同区域的实际，因地制宜、分类解决。
水利部规划总院总工李园原认为，水利规划定义是一定范围内、一定时期根据经济和社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。规划是一个相当完整的体系，要弄清水利发展的历史、现状、未来，弄清需要解决的问题，再确定水利发展的目标，结合水利发展战略思想，实施管理措施、工程方案、政策措施、经济手段方面的方案比较，最后形成建议规划方案。
武汉大学水资源专家梅亚东教授把防洪排涝列入水资源管理范围。透露，要把水资源在规划中作一个重要篇幅进行规划。他说，湖北省水资源问题不只是防洪排涝问题标准低，水资源供需矛盾突出要改善，水环境恶化需得到遏制，水体、保护、加强利用率及执法方面都应加强。
社科院长江经济研究所所长郭庆汉从水资源管理社会管理和公共服务职能方面谈到规划应重视的问题，政府应该明确管理职能、规范管理体制、转变管理方式。
这次会议对本月拿出的《湖北省水利发展‘十一五’规划思路报告（征求意见稿）》进行充分认真地讨论，肯定了前段所做的大量卓有成效的工作，同时，也对规划的修改完善提出了很多建设性的意见和建议。
水利厅党组成员、总工陈斌、各地市州及厅直单位技术人员参加了研讨。