同志们：

今天，酝酿已久的质量大会召开了，尽管我们的生产任务非常繁重，尽管天气十分炎热，可见大会的重要。众所周知，企业是以提供产品给市场而创造经济效益的，产品质量的优劣，服务质量的好坏则直接影响着企业的经济效益，乃至企业的生存。“质量是企业的生命”不是质量管理专家的发明创造，而是许许多多企业家创业、发展、成功经验和失败教训的总结。我代表技质办作个抛砖引玉的发言，谈得不对的地方，请与会的同志们批评指正。我的发言分五个部分。

一、勘测设计产品是一个多专业的智力产品

一般来说，一件产品的生产要经过多道工序，相互衔接和配合，同时还要经过相应工种的检验，方能完成。勘测设计产品，提交给顾客的是有形的图纸、报告，实际上勘测设计产品是众多工程技术人员智力劳动的结果。

举个简单的例子。一个普通的水利水电枢纽工程的设计，要经过相关专业到工程建设现场踏勘和收集资料；测量专业的地形测量；地质专业的地质钻探和勘察；试验专业的物理力学试验和水工模型试验；规划专业的水文、气象及财务、效益分析；水工专业的建筑物布置和设计；机电专业的机、电、金的配合和设计；施工专业的施工组织设计；造价专业的工程投资概、预算；建筑专业的建筑配套设计；还有环境、水保专业的环境评价和移民规划等。不难看出，诸多专业参与产品的设计，某一个专业，某一个参数，某一个环节，某一个过程出现问题，都将影响产品质量，推迟工程报批和工程建设的时间。如果同样的项目在技施阶段或建成后出现质量问题，将造成无法挽回的经济损失或人员伤亡。若最终产品是建成的水利水电设施，如：水电站、船闸、水库、泵站、灌区等等。产品质量如何，从广义上讲，不仅仅局限于产品本身，还有随产品提供过程中的相应服务，包括及时提交图纸、施工现场设代服务、工程运行后的运行效果等。

二、建立质量管理体系是市场对企业的要求

组成一个完整而有效的质量管理运行体系，制定一个严格而规范的产品校审办法，建立一个长期而畅通的信息反馈和回访制度，是每个勘测设计院的共识。

早在12年前的1992年，我国就开展了ISO9000质量体系认证工作，全国以及世界各国很多企业认识到，进行ISO9000标准认证，是国际通行的规范管理，是促进发展的重要手段，是企、事业单位提高管理与服务水平、保证产品质量、增强市场竞争力的有效方式。认证是企业自身管理和发展的需要，是一种增值过程。我院于2000年12月通过了质量体系认证。几年来，经历了认证中心一年一度的监督审核，经历了ISO9001标准由94版改为2000版换版认证的考验。正是由于我院顺应了市场发展的需要，在质量管理方面实现了与国际接轨，实施质量管理体系后在工程项目的招投标中发挥积极作用，得到了应有的回报，承揽了许多的水利水电工程项目，并走出省门开辟了珠海市场，取得了较好的经济效益，树立了企业良好的社会形象。

总结质量管理工作的经验和不足，是ISO9001标准持续改进的要求，也是我院长足发展的需要。技质办是职能部门，其中一个很重要的工作就是抓质量管理体系的有效运行，在运行过程中去发现问题，解决问题，辅导并协助生产部门出合格的勘测设计产品，做好为广大顾客的服务工作。从这个意义上讲，如果有人认为有了一个职能部门进行质量管理，有了质量管理体系认证证书就可以保证产品质量了，那是愚蠢的可笑的想法。产品质量不是靠哪一个部门去保证的，靠的是与产品有关的所有部门和人员，关心质量、重视质量。当然确保产品质量真正的关键是产品生产的主体，即直接参与产品设计过程的技术人员。

三、质量管理体系认证不是产品认证

ISO9001：2000标准——《质量管理体系 要求》，其核心是在实施ISO9001：2000标准的过程中，满足质量管理体系所提出的要求，它与产品要求是有区别的，不是一个概念。可以从下面几点理解。1、《质量管理体系 要求》是国际通用的标准，适合于任何行业或经济领域，不论何种行业生产何种产品，如：服务、硬件、流程性材料、软件和它们的组合。而产品要求的对象仅为产品，是单一的，特定的，不同的产品有不同的要求。2、ISO9001：2000标准是对质量管理体系的要求，换言之，是对质量体系管理方面的要求，不是对产品的要求。3、ISO9001：2000标准是对产品要求的补充而不是取代。
常说某单位已贯标，是指该单位已实现质量管理体系认证，而不是产品认证。质量管理体系认证，只是评价企业质量管理体系本身，而没有评价产品质量，体系通过了认证，只是向公众证实了企业的质量管理体系符合选定质量管理模式要求的能力，这种能力的展示，也只是表明企业的质量管理踏上了规范化和文件化的道路。

我国现在也进行产品认证，即“CCC”认证。那么我院为何不进行“CCC”认证呢？前面已经说过，勘测设计产品是智力产品，不是单一的特定的产品。同一个电站设计，要受到地质条件、水文气象因素、荷载大小、投资和效益等多方面因素的制约。因此，进行ISO9001：2000标准认证，就是建立一个完整的、适宜的有效的质量管理体系，规范勘测设计产品生产过程，从而保证产品质量。

四、认证后我院质量管理体系运行的现状

通过认证，首先，使员工逐步树立了质量意识、责任意识，员工为确保产品质量逐步形成了向心力和凝聚力。第二，提高了管理水平，规范了产品实现过程，建立了良好的工作机制和习惯。第三，明确了“以顾客为关注的焦点”是以产品质量和优质服务为基础的。第四，增强了企业在市场中的竞争优势，赢得了声誉和良好的企业形象。
在质量管理体系运行管理过程中，我们发现还存在一些问题。第一，在项目任务十分饱满，时间要求十分紧迫的情况下，往往只注重加快产品的进度，忽视了产品实施过程中应留下的记录或表格，并认为是一种耽误设计工作的负担，以至在以后补充记录或表格时，引起内容和时间上的混乱，不满足标准对产品追溯性要求。我院现在出现的产品质量方面的问题，究其产生的主要原因都是没有严格执行质量管理体系文件所造成的，如：有些设计变更要报分管总工批准，并通知相关专业，需要时应作相应的修改；专业之间所需技术参数要填写《专业上下序配合技术参数表》等等。那么，在设计过程中要留下些记录呢？按设计顺序有《工程任务通知单》、《地质、测量、试验任务委托单》、项目工作大纲或设计大纲（内含项目质量目标）、《项目设计计划表》、《专业上下序配合技术参数表》、《技术指导表》、《校审意见表》、《工程项目设计评审表》和《设计通知单》等。第二，最近几年院生产任务非常饱满，由于项目多，人力资源相对紧张，造成项目组没有配齐必须的设计（编写）、校核和审查人员，也就是基本的人力资源不满足，以至校审中，缺少某一级、一人兼两级、或非专业校审的违规情况，给产品质量留下隐患。第三，为满足进度要求，设计中需要计算分析的过程删减了，代以套用和类比计算，当然条件相近是可以的，但对关键问题有必要进行复核计算。否则其结果无非两种：过于安全，浪费国家资金和材料。反之不安全，后患无穷。第四，我院现有总工十多名，绝大部分兼任项目经理，并分管部分工程项目，这不利于专业建设和研究工程技术发展方向，不利于新材料、新技术、新工艺、新方法的应用，不利于项目重大技术问题处理和把关，现在院里已经采取相应措施加以解决。第五，年轻技术人员的培养是一个十分重要的迫在眉睫的问题，事关我院长远的生存与发展，年轻的技术人员必须在生产过程中，在实践中学习，在施工现场锻炼，拜老技术人员为师，努力提高自己的专业技术水平。规划和水工专业已采取老带新的措施，建立一帮一的传、帮、带对子，值得学习和推广。第六，在质量信息反馈方面十分薄弱，信息不畅通。质量体系文件明确规定了质量信息的收集和反馈部门，这些部门分别管理和参与产品生产过程，与顾客沟通交流的机会多，是质量信息最直接、最主要来源，但是我们在这方面执行得不尽人意，一年掌握不了几份质量信息，尤其是外部顾客业主的评价意见少之又少。因此难以对质量目标的完成情况进行统计分析，更谈不上在产品质量和为顾客服务方面的改进提高了。以上存在的种种问题，有的已采取针对性措施，效果如何有待总结和验证，有的还没有找到较好的办法。希望在以后质量管理体系运行中，在我们各部门的通力合作和共同努力下，动脑筋，想办法，使存在的问题能够得到充分的改善。

五、加强责任心，确保勘测设计产品质量

已认证的单位，严格、认真地按质量管理体系的要求运行，这个单位所生产的产品质量是有保证的，但不是绝对保证的。为什么？譬如勘测设计产品，质量体系文件要求进行五级校审即：设计、校核、审查、核定和批准。我们在报告或图纸上可以看到每一级的责任人都签了名，但是，如果担任五级校审的人，没有实实在在地履行自己的岗位职责，责任心、事业心不强，该精心设计的不尽心，该认真计算的一套了之，该仔细校核的马虎从事，该审查把关的不审不查，……。试问，即使证书在手，能保证产品质量吗？在这里，我想重申一下院质量管理体系文件中的各级校审职责：

（1）设计（编制）人员保证设计成果符合国家规程、规范，符合工作大纲或设计大纲（或任务书）的原则和要求。引用资料可靠，数据准确无误，计算方法正确，论