2000年8月,水保设计处的前身——湖北省水土保持监督监测总站(以下简称“水保总站”)由省水利厅划归省水利设计院直接管理,由水利厅和设计院抽调的6人组成。至今走过了整整四个“五年”。二十年来,水土保持专业在探索中发展,在发展中壮大,目前已经成为我院的重要处室之一,成为湖北省水土保持的领头羊,在全国水土保持业界影响力空前。
2000年8月24日,湖北省水土保持监督监测总站成立文件
一、探索起步的第一个五年(2000~2005)
早在2000年之前,我院已经着手开始水土保持规划和设计工作,1999年编制完成了我院第一本水土保持专题报告——《湖北省三里坪水利水电枢纽工程水土保持方案报告书》。
1999年5月,编制完成的我院第一本水土保持专题报告——《湖北省三里坪水利水电枢纽工程水土保持方案报告书》
2000年,我院在省水利厅的大力支持下,重新组建了水保总站,其时,生产建设项目的水土保持设计处于刚刚起步阶段,包括建设单位在内的很多人尚不清楚水土保持要干什么,怎么干,水土保持专业的生存曾一度举步维艰,一年到头做不了两个项目,更谈不上发展。
新生力量向来都是不惧艰难,重新组建的水保总站为了打开局面,积极调整经营思路、发动所有人员广泛联系各生产建设单位,了解工程进展情况,手捧水土保持法律法规,向建设单位宣传水土保持的法律法规。功夫不负有心人,在大家的不懈努力下,终于打开了水土保持专业发展的局面,在2001年底编制完成了组建后的第一个外部委托专题《湖北省荆门至宜昌高速公路工程水土保持方案报告书》,顺利通过评审并取得了省水利厅的批复。为了解决人力资源不足、专业配置不齐全的问题,在2003年至2004年的两年中,先后招聘了多名水土保持专业的毕业生,告别了设计院没有水土保持专业人才的历史。从此,水保总站从困境中慢慢走出来,在2004~2005年的两年中,完成了长阳县招徕河水电站、南漳县峡口水电站、汉江崔家营航电枢纽、汉江兴隆水利枢纽等17个水利项目的水保专题以及武英高速、随岳高速、鄂东长江公路大桥等13个公路项目的水保专题,涉及的行业从水利项目拓展到交通领域。在水土保持监测和验收业务开展方面,在尚无规范标准的背景下,我们依据水土保持法相关要求,开拓了监测和验收业务,于2004年2月完成了《西安南京铁路湖北省段工程(含西安南京线与汉丹线联络线)水土保持监测报告及水土保持设施技术评估报告》,于2005年完成了《湖北省襄荆高速水土保持工作总结报告》。也探索性的完成了《丹江口库区及上游湖北省水土保持生态建设规划》、《湖北省漳河水库库区水土保持生态建设规划》等专项规划。至此,水土保持专业在湖北省内一枝独秀,探索树立了多项行业技术新标杆,初露锋芒。
二、拓展升级的第二个五年(2006~2010)
经历了第一个五年的探索和积累,进入第二个五年,我们不甘于现状,深刻洞察时代需求,抓住机遇拓展市场。一方面,全力引进人才,到2010年底,水保总站技术人员发展到18人,专业涵盖了水土保持、水资源、地质、生物、资源、水工、经济等,人员结构配置基本齐全,培养出一个年轻、有朝气、团结、奋进、勇于开拓的年轻集体,大部分技术人员在开发建设项目水土保持方案编制和小流域综合规划治理方面能够独当一面,形成一支年轻的生力军。
另一方面,努力扩大市场范围,我们的业务依靠“借船出海”和“造船出海”的方式踏入了青海、西藏、珠海、云南等地。早在2005年底,我们的脚步踏入青藏高原,同志们对高寒缺氧的不适没有一丝怨言,面对困难毫不退缩,每个人心中都有一个在高原市场扎根的梦想。凭借着我们高质量的产品、良好的信誉和服务态度,在西藏承接的项目越来越多,我们也在西藏的水土保持设计市场中占有了一席之地。同一时期也将足迹延伸至青海省内,在青海省也逐渐打开了市场。截至2010年底,在西藏共完成了那曲地区聂荣县城区段防洪工程、国道219线新藏公路帕羊至老仲巴段整治改建工程等12个项目的水土保持专题,在青海省完成了丹拉公路湟源至倒淌河段封闭工程、青海省共和至结古公路工程等项目的水土保持专题。2007年我们进入省电力公司市场,涉及的行业领域增加了输变电工程,截至2010年底,我们共18次中标累计承接了132个输变电项目的水土保持方案编制任务,多个项目获得湖北省工程咨询成果奖。
在水土保持综合治理方面,我们抢抓机遇,于2007年承接了丹江口库区及上游水土保持重点防治工程湖北省境内的全部项目,用4年时间把丹江口库区(湖北省境内)的水土流失治理了一遍,到2010年底,共计完成了45个项目区的可行性研究设计报告和178条小流域的水土保持初步设计报告,得到了省水利厅和业主的好评,培养了一批高质量的水土保持综合治理专业技术人才。经多年实施验证,丹治一期工程取得了良好的生态效益和社会影响,为“一库清水送北京”做出了贡献,并在2017年首届中国水土保持学会优秀设计奖评选中斩获三等奖。
三、发展壮大的第三个五年(2011~2015)
2011年3月,水保总站正式改名为水保设计处,在院领导的关心和支持下完善了领导班子,为下一个五年的发展奠定了基础。我们继续坚持质量至上、服务至上的发展理念,全体员工紧跟国家的新标准、新规范、新技术、新要求,每年都安排员工走出去学习,并经常与其他设计院交流水土保持技术经验,不断夯实技术力量,编制水平已经达到了省内第一,国内靠前的水平。经过多年的努力,我们踏入了各个行业的生产建设项目,涉足的行业包括公路、铁路、水利水电、矿山、电厂、房地产、煤化工、输变电、输气、房地产、石油化工等,在编制水土保持方案方面独树一帜,得到了水利部和省水利厅的一致好评。
这一个五年,据不完全统计,共完成了393个水土保持方案报告书的编制,其中在水利部审查的水土保持专题超过60个,全国排名稳居第一,远超第二。我们在水土保持监测和水土保持设施验收业务领域实现了量的突破,质的飞跃,先后完成了石首市桃花山风电场项目、恩施市110kV小渡船输变电新建工程等23个项目的水土保持监测工作,黄冈220kV英山输变电工程、西藏玉龙铜矿项目、黄石垃圾焚烧发电厂等19个项目的水土保持设施验收工作。
同时,我们继续努力承接综合治理项目的设计,先后完成了国家水土保持重点建设工程(2013-2017年)麻城、团风及京山等县的水土保持综合治理实施方案,为湖北省的生态建设、社会主义新农村建设做出了一定的贡献,取得了较好的生态效益和经济效益。
在设计中,全体职工积极学习并应用新技术,成功地将石笼网挡渣墙、生态护坡等技术运用到水土保持设计中,同时将ArcView、Region Manager、Google Earth等软件与水土流失治理结合起来,得到了专家和业主的充分肯定。
四、破浪前行的第四个五年(2016~2020)
进入第四个五年,精简审批、审批权下放、取消水土保持方案编制资质和水土保持监测资质、取消水土保持行政验收改为建设单位自主验收等出台的一系列政策的实施,外部影响逐渐显现,深化改革的浪潮冲击着整个水土保持行业,水土保持专业的阵痛期已然出现,我们的业务在部委级大单位和雨后春笋般出现的小公司的围堵中一度夹缝求生。
处室领导班子多次召开会议研究发展方向,确定第一要牢牢抓住西藏和青海市场,第二要在水土保持方案变更报告编制中寻找出路,第三要做大做强省内的水土保持监测和验收业务。我们进一步加强了与西藏和青海市场的沟通和联系,从2016年至今,共完成了西藏项目194个,青海项目4个。
我们招兵买马,储备新的发展力量。在院领导的关心和支持下,先后采购小型无人机4架,购买了Pix4d Mapper无人机数据和航空影像处理软件,为采用新技术开展水土保持监测和验收奠定了更加坚实的基础。同时陆续招聘了5名高质量的硕士和博士研究生,专业涵盖了水土保持、农田水利工程、地理信息系统(GIS)等,专业配置进一步齐全,人才队伍进一步强大。
2016年,我们与黄委院、广东院组成了联合体两次中标了水利部生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作,先后完成了兰州~海口公路广元至南充段、新建铁路西安至宝鸡客运专线、中卫~贵阳联络线工程、黄河禹门口至潼关河段近期治理工程、广东省乐昌峡水利枢纽工程等项目的水土保持验收评估工作。
2017年,我们编制完成了《湖北省水土保持规划(2016-2030)》,并获得了省政府的批复,完成了新疆博州市水土保持规划,也陆续完成了麻城市、英山县、五峰县、团风县等县级水土保持规划。
从2018年开始,凭借着丰富的经验我们开始向全过程咨询服务转型,先后承接了兴隆水利枢纽工程、南水北调中线一期引江济汉工程、南水北调中线一期汉江中下游部分闸站改造工程、湖北省碾盘山水利水电枢纽工程、汉西污水处理厂提标工程等十多个项目的水土保持监测和专项验收服务,全面迈进水土保持全过程咨询服务新阶段。
2020年,我们编制完成了《湖北省园区水土保持方案区域评估报告书编制技术要点》,湖北省水利厅以鄂水利函〔2020〕236号文下发,为全省开发区、工业园区水土保持工作提供了强有力的技术支撑。
五、结语
回望过去,我们负重前行,硕果累累;展望未来,我们不惧艰辛,信心百倍。站在“十四五”的起点上,展望下一个五年,水保人将不忘初心使命,凝心聚力,砥砺前行,以优质服务、追求精品为发展理念,始终抓好绿水青山就是金山银山的设计理念,奋力推进水土保持事业,全面开创水保设计处高质量发展新局面,为设计院发展做出新贡献,为祖国生态建设添砖加瓦。
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